巴中市供銷社以盤活農村資金資產資源為著眼點,以聯(lián)合合作為基礎,以產業(yè)發(fā)展為重點,通過政府引導、市場運作,推動供銷合作社、農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社“三社”優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,提升供銷合作社為農服務能力,提升農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展水平,提升農村集體經(jīng)濟發(fā)展實力,促進農民增收致富,助力鄉(xiāng)村振興。
(一)堅持黨建引領,突出組織優(yōu)勢。堅持黨對“三社”融合發(fā)展工作的領導,將黨建與業(yè)務深度融合,把農村基層黨組織建設、基層供銷社建設和農民專業(yè)合作社建設有機結合起來,切實推動“三社”通過勞動合作、資本合作、土地合作、經(jīng)營合作等多種途徑,組織農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體及小農戶參與聯(lián)合組建村級股份經(jīng)濟供銷合作社。通江縣建立了“黨建帶社建”工作推進機制,強化基層黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢,縣委組織部、縣供銷社聯(lián)合推動“三社”融合發(fā)展,并將該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核。
(二)堅持盤活資源,構建供銷平臺。靈活利用現(xiàn)有資源和組織架構,盤活村集體閑置資產,挖掘村集體資源,領辦創(chuàng)辦經(jīng)營能力強、帶動范圍廣的基層供銷社、農民專業(yè)合作社和供銷惠農公司等新型合作經(jīng)濟組織,初步構建起了廣泛聯(lián)合、深度融合、共同發(fā)展的新型農村合作經(jīng)濟組織體系,構建起了產前、產中、產后一體化供銷平臺。恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)海山村,將村集體閑置辦公用房改為村供銷社經(jīng)營場地,成立供銷惠農公司、領辦農民專業(yè)合作社,購置農業(yè)社會化服務機具,開展測土配方、統(tǒng)購統(tǒng)銷、農技指導等農業(yè)社會化服務,整治撂荒地1500畝,開展土地托管4500畝,機械化種植和收割水稻、油菜2600畝,銷售水稻、油菜、玉米等農產品180噸。
(三)堅持共建共享,密切利益聯(lián)結。堅持“政府主導、三社主體、全民參與”的原則,充分利用“三社”在各自領域的特色優(yōu)勢,通過黨建引領、社企帶動、聯(lián)合社統(tǒng)、共建共享等多種形式開展分工協(xié)作,建立了以村集體經(jīng)濟組織為基礎、以供銷社為紐帶、以農民專業(yè)合作社為支撐的工作推進機制,鼓勵“三社”相互參資入股,密切利益聯(lián)結,構建多樣化、多元化、多形式的“三社”融合利益聯(lián)結機制,為融合發(fā)展提供了有力保障。通江縣探索了“1135”(經(jīng)營創(chuàng)收利潤按照10%集體經(jīng)濟優(yōu)先分紅、10%滾動發(fā)展預留、30%管理團隊獎補、50%股份合作分紅)分紅機制,農民與“三社”聯(lián)系更加緊密,“三社”之間聯(lián)系更加牢靠,村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎更加堅固。
(四)堅持“三社”融合,實現(xiàn)“三方”共贏。開展“三社”融合發(fā)展后,初步實現(xiàn)了“方向三轉、角色三變、實力三增”,供銷社在經(jīng)營模式上由單一主體向多元股份聯(lián)合合作轉向,在角色上由“自主經(jīng)營”向多方納才“能人帶領”轉變,通過多方聯(lián)合合作縮短為農服務距離、提升產業(yè)發(fā)展質效、增強經(jīng)營管理能力和為農服務水平;村級集體組織在助推產業(yè)發(fā)展上由缺乏抓手向在土地流轉、用工組織方面發(fā)揮作用轉變,在角色上由“說教者”向服務者轉變,通過參資入股、參與經(jīng)營、村集體二次分紅,能力強的村干部可以獲得工資之外的獎補,解決村集體沒有固定資產村級集體經(jīng)濟就無來源的問題,集體收入和村“兩委”的號召力增強;專合社等經(jīng)營主體由用工組織、生產、銷售多元兼顧向專注產業(yè)建設本身轉變,角色定位更加“單一化”能把更多精力聚焦生產管理技術提高產能。