“老熊，這一批雞苗的孵化率要高一點(diǎn)，疫苗10天能打完不?”5月18日，在通江縣松溪鄉(xiāng)祝家灣村山地梅花雞孵化場，目送出售的雞苗運(yùn)出場后，內(nèi)江幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、松溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳良學(xué)又跟著祝家灣村黨支部書記熊朝懷鉆進(jìn)亮苗室查看新一批雛雞生長情況。

　　在內(nèi)江幫扶工作隊(duì)助力下，占地800多平方米的祝家灣村山地梅花雞孵化場今年3月投入使用，已出售兩批4600多只雞苗。

　　去年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施》，深化實(shí)施先發(fā)帶后發(fā)市縣“1+1”結(jié)對幫扶、國有企業(yè)帶縣三級聯(lián)幫等舉措，推動欠發(fā)達(dá)縣域加快追趕、跨越發(fā)展。

　　聚焦托得穩(wěn)幫得準(zhǔn)，我市緊盯“產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、任務(wù)、平臺”四張清單，將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對口合作等工作一體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類幫扶力量，整合幫扶資源，聚力下好托底幫扶一盤棋，攜手點(diǎn)燃巴中縣域發(fā)展振興新引擎。

　　A 統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量

　　全省39個欠發(fā)達(dá)縣域巴中占4個。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，我市恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣4個縣(區(qū))GDP平均增長6.0%;今年一季度，4個縣(區(qū))GDP平均增長7.1%，增速高于全省。

　　為保障幫扶工作快速開展，我市將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對口合作等工作一體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類幫扶力量，整合幫扶資源，實(shí)現(xiàn)所有幫扶“一個口子進(jìn)、一個口子出”。

　　“托底不是包辦、幫扶不是代辦”。有效整合市內(nèi)資源力量，內(nèi)外發(fā)力出硬招實(shí)招，我市不斷強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)縣域自身發(fā)展保障支撐。

　　政策保障服務(wù)跟上。圍繞破解欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)短板，我市聚焦金融、用能、用人、用地等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等13個方面128條措施，著力發(fā)揮政策對欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)增長的引導(dǎo)作用。

　　資金保障快速到位。組建100億元基金體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等基金，支持4個欠發(fā)達(dá)縣域申報(bào)增發(fā)國債項(xiàng)目40余個，切實(shí)保障欠發(fā)達(dá)縣域項(xiàng)目建設(shè)。

　　多頭并進(jìn)，看協(xié)調(diào)。市級層面，我市建立起以市長為召集人、常務(wù)副市長和市委組織部部長為副召集人的協(xié)調(diào)機(jī)制，4個受扶縣(區(qū))建立“工作專班+專項(xiàng)小組”運(yùn)行模式，目前已召開縣級專班工作例會、專題會等各類會議70余次。

　　“統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量，并通過建立市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同聯(lián)系指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)縣域機(jī)制，出臺《加強(qiáng)縣(區(qū))‘一把手’監(jiān)督賦能十條舉措》，市縣一體推動欠發(fā)達(dá)縣域高質(zhì)量發(fā)展。”市革命老區(qū)振興辦黨組副書記佘勇介紹。同時，加強(qiáng)過程管控和成效考評，實(shí)行“周跟蹤、月調(diào)度、季督查、年考核”，將幫扶工作實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先選優(yōu)的重要參考，建立正向、負(fù)向積分考評體系。

　　B 協(xié)同增強(qiáng)造血功能

　　“過去幾個月，宜賓市已到位幫扶資金1000萬元，總投資3.2億元的宜賓—南江酒茶產(chǎn)業(yè)園下月底將正式開工建設(shè)……”南江縣托底幫扶辦工作人員鄧科介紹。托底性幫扶工作啟動以來，作為結(jié)對幫扶南江的宜賓市，圍繞補(bǔ)齊工業(yè)短板、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)資源互補(bǔ)等方面，宜賓工作隊(duì)隊(duì)員走遍南江的山山水水，獲取第一手資料后制定并完善《宜賓市結(jié)對幫扶南江縣工作規(guī)劃》，并先期謀劃9個重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，同時立足南江縣特色優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，明確酒產(chǎn)業(yè)、大葉茶為重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，四川富潤集團(tuán)與南江縣農(nóng)旅集團(tuán)共同組建總規(guī)模2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;年產(chǎn)40萬噸霞石精深加工及尾礦利用項(xiàng)目已與蜀道集團(tuán)簽訂協(xié)議，年產(chǎn)50萬噸超細(xì)粉體項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)……以此為契機(jī)，南江縣正積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，跑出“加速度”。

　　通過統(tǒng)籌市級、幫扶單位、受扶縣三方力量，我市將培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵一招，不斷增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)縣域“造血”功能。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。在金華市、宜賓市、內(nèi)江市、自貢市支持下，4個欠發(fā)達(dá)縣域與幫扶單位合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個，招引落戶企業(yè)60余家;巴中臨港產(chǎn)業(yè)園、宜南食品產(chǎn)業(yè)園、通江新能源新材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，自貢—平昌經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江—通江山地高效茶旅融合產(chǎn)業(yè)園均已建成投運(yùn)。

　　推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共育。針對4縣(區(qū))當(dāng)前產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展情況、短板弱項(xiàng)、發(fā)展預(yù)期等“產(chǎn)業(yè)圖譜”要素，我市會同幫扶方研究確定縣域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)融合等方面，共同謀劃項(xiàng)目149個，已開工建設(shè)86個，農(nóng)特產(chǎn)品營銷平臺等16個項(xiàng)目已竣工投用。

　　推進(jìn)幫扶企業(yè)共興。8家國有企業(yè)已與我市4個受扶縣(區(qū))簽訂《黨建引領(lǐng)縣企共興協(xié)議》，全面構(gòu)建起“組織聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、市場聯(lián)興”工作機(jī)制。推進(jìn)國企托底幫扶巴中項(xiàng)目集中簽約，達(dá)成合作意向項(xiàng)目60多個。(記者 張維)