“老熊，這一批雞苗的孵化率要高一點，疫苗10天能打完不?”5月18日，在通江縣松溪鄉(xiāng)祝家灣村山地梅花雞孵化場，目送出售的雞苗運出場后，內(nèi)江幫扶工作隊隊員、松溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳良學又跟著祝家灣村黨支部書記熊朝懷鉆進亮苗室查看新一批雛雞生長情況。

　　在內(nèi)江幫扶工作隊助力下，占地800多平方米的祝家灣村山地梅花雞孵化場今年3月投入使用，已出售兩批4600多只雞苗。

　　去年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施》，深化實施先發(fā)帶后發(fā)市縣“1+1”結(jié)對幫扶、國有企業(yè)帶縣三級聯(lián)幫等舉措，推動欠發(fā)達縣域加快追趕、跨越發(fā)展。

　　聚焦托得穩(wěn)幫得準，我市緊盯“產(chǎn)業(yè)、項目、任務(wù)、平臺”四張清單，將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對口合作等工作一體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類幫扶力量，整合幫扶資源，聚力下好托底幫扶一盤棋，攜手點燃巴中縣域發(fā)展振興新引擎。

　　A 統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量

　　全省39個欠發(fā)達縣域巴中占4個。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，我市恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣4個縣(區(qū))GDP平均增長6.0%;今年一季度，4個縣(區(qū))GDP平均增長7.1%，增速高于全省。

　　為保障幫扶工作快速開展，我市將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對口合作等工作一體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類幫扶力量，整合幫扶資源，實現(xiàn)所有幫扶“一個口子進、一個口子出”。

　　“托底不是包辦、幫扶不是代辦”。有效整合市內(nèi)資源力量，內(nèi)外發(fā)力出硬招實招，我市不斷強化欠發(fā)達縣域自身發(fā)展保障支撐。

　　政策保障服務(wù)跟上。圍繞破解欠發(fā)達縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點短板，我市聚焦金融、用能、用人、用地等重點領(lǐng)域，出臺金融服務(wù)實體經(jīng)濟等13個方面128條措施，著力發(fā)揮政策對欠發(fā)達縣域經(jīng)濟增長的引導作用。

　　資金保障快速到位。組建100億元基金體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、科技創(chuàng)新、工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸等基金，支持4個欠發(fā)達縣域申報增發(fā)國債項目40余個，切實保障欠發(fā)達縣域項目建設(shè)。

　　多頭并進，看協(xié)調(diào)。市級層面，我市建立起以市長為召集人、常務(wù)副市長和市委組織部部長為副召集人的協(xié)調(diào)機制，4個受扶縣(區(qū))建立“工作專班+專項小組”運行模式，目前已召開縣級專班工作例會、專題會等各類會議70余次。

　　“統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量，并通過建立市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導共同聯(lián)系指導欠發(fā)達縣域機制，出臺《加強縣(區(qū))‘一把手’監(jiān)督賦能十條舉措》，市縣一體推動欠發(fā)達縣域高質(zhì)量發(fā)展。”市革命老區(qū)振興辦黨組副書記佘勇介紹。同時，加強過程管控和成效考評，實行“周跟蹤、月調(diào)度、季督查、年考核”，將幫扶工作實績作為領(lǐng)導干部選拔任用、評先選優(yōu)的重要參考，建立正向、負向積分考評體系。

　　B 協(xié)同增強造血功能

　　“過去幾個月，宜賓市已到位幫扶資金1000萬元，總投資3.2億元的宜賓—南江酒茶產(chǎn)業(yè)園下月底將正式開工建設(shè)……”南江縣托底幫扶辦工作人員鄧科介紹。托底性幫扶工作啟動以來，作為結(jié)對幫扶南江的宜賓市，圍繞補齊工業(yè)短板、助力鄉(xiāng)村振興、推進資源互補等方面，宜賓工作隊隊員走遍南江的山山水水，獲取第一手資料后制定并完善《宜賓市結(jié)對幫扶南江縣工作規(guī)劃》，并先期謀劃9個重點幫扶項目，同時立足南江縣特色優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)細分賽道，明確酒產(chǎn)業(yè)、大葉茶為重點幫扶產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，四川富潤集團與南江縣農(nóng)旅集團共同組建總規(guī)模2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;年產(chǎn)40萬噸霞石精深加工及尾礦利用項目已與蜀道集團簽訂協(xié)議，年產(chǎn)50萬噸超細粉體項目預計年底投產(chǎn)……以此為契機，南江縣正積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，跑出“加速度”。

　　通過統(tǒng)籌市級、幫扶單位、受扶縣三方力量，我市將培育壯大主導產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵一招，不斷增強欠發(fā)達縣域“造血”功能。

　　推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。在金華市、宜賓市、內(nèi)江市、自貢市支持下，4個欠發(fā)達縣域與幫扶單位合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個，招引落戶企業(yè)60余家;巴中臨港產(chǎn)業(yè)園、宜南食品產(chǎn)業(yè)園、通江新能源新材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，自貢—平昌經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江—通江山地高效茶旅融合產(chǎn)業(yè)園均已建成投運。

　　推進重點產(chǎn)業(yè)共育。針對4縣(區(qū))當前產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展情況、短板弱項、發(fā)展預期等“產(chǎn)業(yè)圖譜”要素，我市會同幫扶方研究確定縣域發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)融合等方面，共同謀劃項目149個，已開工建設(shè)86個，農(nóng)特產(chǎn)品營銷平臺等16個項目已竣工投用。

　　推進幫扶企業(yè)共興。8家國有企業(yè)已與我市4個受扶縣(區(qū))簽訂《黨建引領(lǐng)縣企共興協(xié)議》，全面構(gòu)建起“組織聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、市場聯(lián)興”工作機制。推進國企托底幫扶巴中項目集中簽約，達成合作意向項目60多個。(記者 張維)