做好2024年和今后一個時期全市“三農(nóng)”工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，堅決守牢糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，加快建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”巴中片區(qū)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，為譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

　　一、全力確保糧食安全

　　(一)全面完成糧油目標任務(wù)。確保全年糧食播種面積不低于515.8萬畝、產(chǎn)量不低于198.1萬噸，油料種植面積不低于166.8萬畝，其中擴種油菜2萬畝以上。鞏固大豆擴種成果，確保全年大豆種植面積不低于35.5萬畝。實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，集成推廣良田良種良機良法良制，大面積提高糧食單產(chǎn)水平。健全防止耕地撂荒長效機制，推動撂荒耕地動態(tài)清零。分類穩(wěn)慎推進農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造。年內(nèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)核桃基地5萬畝，新植油茶0.5萬畝。落實種糧大戶補貼。持續(xù)推進糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)。落實年度新增地方糧食儲備規(guī)模任務(wù)，改善糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強農(nóng)資儲備供應(yīng)。落實稻谷、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險政策。深入開展糧食節(jié)約和反食品浪費工作。

　　(二)抓實生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制。做好生豬產(chǎn)能調(diào)控，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，穩(wěn)定現(xiàn)有生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，生豬出欄保持基本穩(wěn)定。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，加快建設(shè)“魚米之鄉(xiāng)”。全年標準化種植商品蔬菜1萬畝以上。高效實施川東北名特優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)集群項目。

　　(三)牢牢守住耕地保護紅線。全面落實田長制。加強耕地占補平衡管理，落實“以補定占”，確保耕地總量不減少。落實補充耕地質(zhì)量驗收制度，完善后續(xù)管護和再評價機制。加強耕地保護督察，探索運用信息化手段加強耕地變化情況動態(tài)監(jiān)測，健全耕地違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”機制，及時查處違法占用耕地典型案件。穩(wěn)妥有序推進上一輪規(guī)劃耕地保護任務(wù)缺口恢復(fù)。扎實推進自然資源督察反饋問題整改，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，穩(wěn)妥有序推進耕地“非糧化”整改，堅決保護農(nóng)民利益，堅決防止簡單化和“一刀切”。

　　(四)建強農(nóng)田水利設(shè)施。實施“天府良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，分類施策推進高標準農(nóng)田集中連片建設(shè)，5月底前完成2023年度27.7萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成13萬畝增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，新建高標準農(nóng)田每畝建設(shè)投資不低于3000元。檢測、化驗第三次全國土壤普查樣品?；就旯ぜt魚洞水庫渠系工程，加快江家口、青峪口水庫建設(shè)，推進黃石盤水庫竣工驗收，做好高橋、蘭草、青龍嘴、官房溝等大中型水庫前期工作。實施小型病險水庫除險加固和山洪溝治理項目，持續(xù)加快玉堂中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。全年新(改)建機電提灌站62座。

　　(五)強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革，依法依規(guī)配備專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)推進廳市共建秦巴山區(qū)牛羊遺傳資源挖掘與利用四川省重點實驗室。深入推進空山牛選育系列研究和海福特牛育種創(chuàng)新能力提升，推進山地梅花雞遺傳資源鑒定。持續(xù)開展南江大葉茶古(老)茶樹挖掘與利用、名優(yōu)茶機采技術(shù)推廣。提升氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)水平。落實新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，加快“五良”融合農(nóng)機作業(yè)條件建設(shè)，全年農(nóng)作物耕種收綜合機械化率力爭提高6個百分點。

　　二、有力鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　(六)落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。實施防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系促進計劃，壓實縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格管理責(zé)任，加強網(wǎng)格隊伍建設(shè)。扎實開展常態(tài)監(jiān)測和集中排查，暢通因災(zāi)和突發(fā)事故等特殊情況識別“綠色通道”，對存在因災(zāi)返貧風(fēng)險的農(nóng)戶，符合政策規(guī)定的可先行落實幫扶措施。加強農(nóng)村高額醫(yī)療費用負擔(dān)患者監(jiān)測預(yù)警，按規(guī)定及時落實醫(yī)療保障和救助政策。推進防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、政策有效銜接，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，全年改造農(nóng)村危房4500戶以上。

　　(七)努力提高幫扶實效。實施脫貧群眾持續(xù)增收體系促進計劃。全年中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分別按照不低于65%、50%且不低于2023年比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批”持續(xù)推動幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。抓好欠發(fā)達縣域托底性幫扶政策和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣(村)支持政策落地。發(fā)揮好東西部協(xié)作、省內(nèi)結(jié)對幫扶、定點幫扶、駐村幫扶、醫(yī)療教育科技“組團式”幫扶等幫扶機制作用，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

　　(八)強化易地搬遷后續(xù)扶持。深入實施易地搬遷后續(xù)扶持強基提質(zhì)行動，支持搬遷安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展，推進安置區(qū)規(guī)范化建設(shè)。深化就業(yè)幫扶，確保有勞動力的易地搬遷脫貧家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。逐步建立安置區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平，推進社區(qū)治理和社會融入。易地搬遷至城鎮(zhèn)后因人口增長出現(xiàn)住房困難的家庭，符合條件的統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

　　三、著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　(九)持續(xù)實施優(yōu)勢大品種計劃。繼續(xù)實施“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃，推進巴山肉牛“十大工程”、南江黃羊倍增計劃，重點在牛羊種源基地、良繁推體系和適度規(guī)?；亟ㄔO(shè)方面加大支持力度，全年新(改、擴)建巴山肉牛、南江黃羊適度規(guī)模場各50個，巴山肉牛、南江黃羊飼養(yǎng)量均增長8%以上。全年改造低產(chǎn)低效茶園3萬畝，新(改)建茶葉初加工廠10個以上。支持縣(區(qū))因地制宜發(fā)展通江銀耳(食用菌)、山地梅花雞等產(chǎn)業(yè)。

　　(十)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)培育。堅持以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構(gòu)”。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)效，推行訂單生產(chǎn)、入園就業(yè)、保底分紅等模式，建立健全農(nóng)民更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益長效機制。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)招引和培育力度。依法依規(guī)壓減涉企檢查、兌現(xiàn)涉企承諾。推進“森林糧庫”建設(shè)，擴面提質(zhì)重點林糧，全年建設(shè)林糧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、林糧基地15個。

　　(十一)做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升行動，做大做強主食產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制菜及調(diào)味品、中藥材等加工業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域?qū)嵤┮慌几膭?chuàng)新項目。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)工程。力爭全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家以上。

　　(十二)推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和冷鏈集配中心。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動項目，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，深化“交商郵供”融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送，“快遞進村”覆蓋率達到全省平均水平。擴大農(nóng)村電商覆蓋面，建設(shè)運營“巴適購”電商平臺，推動電商平臺合作共贏。

　　(十三)深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展農(nóng)文旅融合發(fā)展提升行動，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，因地制宜打造融合田園度假、文化體驗、戶外運動等功能的鄉(xiāng)村“微度假”目的地。推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育農(nóng)村消費新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

　　(十四)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化國、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺推廣運用，支持巴州區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，全年新建合格證自助服務(wù)站點25個以上。市、縣(區(qū))年內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全本級定量監(jiān)測分別不低于0.3批次/千人、1批次/千人，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達98%以上。加大農(nóng)業(yè)開放合作力度。

　　(十五)開展農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)行動。加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級勞務(wù)服務(wù)體系，實施就業(yè)援助“暖心行動”，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，積極培育“巴字號”特色勞務(wù)品牌，確保全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在100萬人以上。完善根治拖欠農(nóng)民工工資工作長效機制。在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，繼續(xù)擴大勞務(wù)報酬規(guī)模。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

　　四、持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

　　(十六)推進基礎(chǔ)條件補短。按部署實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)補短補缺五年計劃。全年新(改)建農(nóng)村公路800公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二生命救援通道2條，加強農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快推進規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)和城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，推進自建房安全隱患排查整治。開展農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)。加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動。以片區(qū)為單元編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，年內(nèi)完成34個村莊規(guī)劃編制工作。支持片區(qū)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。

　　(十七)全域整治農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進農(nóng)村“廁所革命”，探索農(nóng)戶自愿按標準改廁、政府驗收合格后補助到戶的獎補模式。全面推行農(nóng)村生活污水治理工作推進機制，加強農(nóng)村黑臭水體排查整治，全年完成74個行政村農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)任務(wù)，72%以上的行政村(含涉農(nóng)社區(qū))生活污水得到有效治理。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)鞏固提升行動，完善收運處置設(shè)施設(shè)備和管理模式，推進源頭分類減量與資源化利用，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率達100%、生活垃圾無害化處理率達80%以上。常態(tài)化開展村莊清潔行動，完善農(nóng)民參與人居環(huán)境整治長效機制。整縣推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。鞏固長江十年禁漁成效。嚴格落實河湖長制。開展鄉(xiāng)村綠化美化，加強鄉(xiāng)村河湖水環(huán)境和原生植被、小微濕地保護。深入推進森林防滅火常態(tài)化治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加大農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)管護力度，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。全面落實林長制，加快推進國儲林項目，構(gòu)建渠江流域綠色生態(tài)廊道，全年完成營造林16萬畝。

　　五、奮力提升鄉(xiāng)村治理水平

　　(十八)堅持黨建引領(lǐng)提升治理能力。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門派駐機構(gòu)及人員的管理職責(zé)，加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，縣以上機關(guān)一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法，嚴格落實上級部門涉基層事務(wù)準入制度。開展為基層減負激勵干部擔(dān)當(dāng)作為專項行動。推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。推進“一村一輔警(警務(wù)助理)”全覆蓋，常態(tài)化推進農(nóng)村掃黑除惡，持續(xù)防范和整治“村霸”。嚴厲打擊農(nóng)村賭博、侵犯婦女兒童權(quán)益等違法犯罪行為，加強防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳。加強鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)供給，年內(nèi)“一村(社區(qū))一法律顧問”覆蓋率達97%以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)村安全專項整治。在95個村開展“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點，用好“川善治”數(shù)字化鄉(xiāng)村治理平臺。完善鄉(xiāng)村“道德銀行”激勵機制，持續(xù)開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。

　　(十九)加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，擦亮“三色原動力、文明加油站”服務(wù)品牌。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程，推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合體建設(shè)。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進實施“鄉(xiāng)村著名行動”，豐富鄉(xiāng)村地名文化內(nèi)涵。加強古建筑遺址、石窟石刻等鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化保護傳承。推進農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護傳承。繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)村文化振興魅力競演。常態(tài)化開展文化惠民活動。

　　六、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　(二十)深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。扎實開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革整市試點。抓好恩陽區(qū)提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化3項深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革省級試點，有序推進市級試點，形成一批在全省可復(fù)制推廣的經(jīng)驗成果。

　　(二十一)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立縣域統(tǒng)籌機制，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管護，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、社會保障等資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育布局，推進規(guī)劃長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，全年撤并調(diào)整中小學(xué)及幼兒園(含教學(xué)點)150所，加快建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。推進義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)清零。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)體系，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)。逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)?；鹪卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的比例，加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理。完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，片區(qū)化集約化布局基本養(yǎng)老服務(wù)供給，推行農(nóng)村互助養(yǎng)老等模式。建立健全流動兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護機制，落實農(nóng)村留守兒童委托照護制度。鼓勵有條件的縣(區(qū))將城鎮(zhèn)常住人口全部納入住房保障政策范圍。改造升級64個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)分中心。

　　(二十二)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進“政經(jīng)分離”。加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺對接聯(lián)通，全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點任務(wù)。扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，探索推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風(fēng)險。落實集體資產(chǎn)由村民委員會、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名下稅收減免相關(guān)政策。深化集體林權(quán)制度改革。做大做實“巴山強村公司”，完善經(jīng)營管理制度，推動村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展，助力農(nóng)民穩(wěn)步增收。

　　(二十三)健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。聚焦解決“誰來種地”問題，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系運行機制，擴大覆蓋范圍、拓展服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)全程全鏈便捷服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，全年培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織100家以上，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù)100萬畝次以上。實施家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體能力提升行動，促進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，全年新培育家庭農(nóng)場1855家以上，組建家庭農(nóng)場聯(lián)盟3個以上。支持以家庭農(nóng)場為主體組建農(nóng)民合作社，支持農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，推進基層供銷社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三社”融合。鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)牽頭整合資源，搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

　　(二十四)激發(fā)農(nóng)村土地活力。嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地范圍及面積標準，支持有條件的縣(區(qū))探索落戶城鎮(zhèn)的村民自愿有償退出宅基地機制，健全農(nóng)村閑置宅基地盤活利用機制。開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加強流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范。安排不少于5%的土地年度計劃指標，重點保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。穩(wěn)慎推進南江縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。持續(xù)加大農(nóng)村房地一體登記頒證力度，推動南江縣年內(nèi)完成房地一體登記工作并頒證到戶。

　　(二十五)完善農(nóng)村金融服務(wù)。加大“三農(nóng)”重點領(lǐng)域金融支持力度，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長。推廣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“金融鏈長”制，深入開展民營企業(yè)融資難破解行動，提升民營企業(yè)“一企一策”融資掛聯(lián)幫扶和“金融顧問”服務(wù)質(zhì)效。運用好“天府信用通”平臺，開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“送碼入戶、‘碼’上貸款”信貸直通專項活動。優(yōu)化完善“巴山紅色貸”“黃羊貸”“肉牛貸”等特色貸款產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。鼓勵地方法人銀行持續(xù)創(chuàng)新“再貸款+”模式，增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)。用好鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金等政策。持續(xù)深化農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)加大涉農(nóng)貸款尤其是普惠型涉農(nóng)貸款和脫貧人口小額信貸投放力度，妥善處置化解脫貧人口小額信貸風(fēng)險。

　　七、全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(二十六)全面壓實責(zé)任。全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實各級各有關(guān)部門責(zé)任。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。加強黨委農(nóng)村工作體系建設(shè)，強化黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興職責(zé)，將“三農(nóng)”重大政策、規(guī)劃、項目、資金、改革等納入議事范圍。充分發(fā)揮黨委農(nóng)辦決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查職能，充實工作力量，健全工作機制。完善鄉(xiāng)村振興考核考評辦法，加強各類涉農(nóng)督查檢查考核統(tǒng)籌整合，簡化考核內(nèi)容和程序，減輕基層迎檢迎考負擔(dān)。落實鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要落實“四下基層”制度，深入調(diào)查研究，推動解決農(nóng)民群眾反映強烈的問題。

　　(二十七)強化投入保障。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)加大公共財政對鄉(xiāng)村振興的投入，確保投入力度不斷增強、總量不斷增加。按規(guī)定落實土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，確保年度計提比例不低于9%。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。規(guī)范和引導(dǎo)社會資本下鄉(xiāng)，深化“萬企興萬村”行動。加強“三農(nóng)”重大政策措施落實情況和涉農(nóng)資金項目審計監(jiān)督，嚴厲查處套取、騙取資金等違法違規(guī)行為。

　　(二十八)加強干部人才隊伍建設(shè)。注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作、實績突出的干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，注重提拔使用實績優(yōu)秀的農(nóng)村工作干部。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓鄉(xiāng)村振興能力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全覆蓋培訓(xùn)和農(nóng)村黨員進黨校集中輪訓(xùn)。落實城市人才入鄉(xiāng)政策，扎實推進城市科教文衛(wèi)體以及規(guī)劃、建設(shè)等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村。在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行“崗編適度分離”機制。常態(tài)開展“三線墩苗”、市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向互派”，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位。將鄉(xiāng)村振興政策和相關(guān)知識培訓(xùn)納入各級干部教育培訓(xùn)計劃。深化鄉(xiāng)村振興巾幗行動。常態(tài)化開展靚在鄉(xiāng)村青年志愿服務(wù)。