革命老區(qū)實現(xiàn)振興發(fā)展，離不開國家層面的傾斜支持。為此，在京參加十四屆全國人大三次會議的全國人大代表、市委副書記、市長高鵬凌建議，對全國革命老區(qū)重點城市巴中實施差異化轉(zhuǎn)移支付政策，逐步縮小人均可用財力與其他革命老區(qū)的差距。

　　高鵬凌說，巴中是四川和原川陜蘇區(qū)唯一的全國革命老區(qū)重點城市，集欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、盆周山區(qū)于一體，所轄5縣(區(qū))中4個納入四川省托底性幫扶縣(區(qū))，是全國發(fā)展不平衡不充分的典型地區(qū)，自身造血能力差、財政自給率低、“三保”資金占比大，保障民生支出和償還發(fā)展積壓的債務(wù)壓力大，地方經(jīng)濟發(fā)展受到制約。相較而言，延安、贛州等革命老區(qū)享受更大力度的差異化轉(zhuǎn)移支付政策。

　　高鵬凌說，《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》提出，中央財政在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付時，對革命老區(qū)所在省份予以傾斜支持;《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，向欠發(fā)達地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)重點民生領(lǐng)域傾斜，促進城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化。《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》第六條規(guī)定：一般性轉(zhuǎn)移支付向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，重點增加對欠發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付，促進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。

　　為此，高鵬凌建議，財政部參照中央蘇區(qū)、延安革命老區(qū)振興發(fā)展做法，每年從中央財政里單列給予全國革命老區(qū)重點城市巴中市振興發(fā)展財力補助，逐步縮小人均可用財力與其他革命老區(qū)的差距，幫助彌補民生短板和持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，確保巴中在與全國、全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程上不掉隊。