各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2024年工作回顧

　　2024年，全市檢察機關在市委和省檢察院的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，認真落實中央、省委、市委和上級檢察機關各項決策部署，堅持從政治上著眼、從法治上著力，以“三個善于”引領“高質效辦好每一個案件”的檢察實踐，各項檢察工作取得新的成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強法治保障。

　　一、聚焦中心大局，以檢察之力助推全市高質量發(fā)展

　　全力維護安全穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊危害國家安全、政治安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，推進更高水平的平安巴中建設，批捕310件420人，起訴697件802人。重拳懲治毒品犯罪，批捕15人，起訴16人。堅持寬嚴相濟，依法不批捕392人，不起訴549人。認罪認罰從寬制度適用率達84.2%、一審服判率達91.2%，最大限度減少社會的對立面。堅持“治罪”與“治理”并重，建立輕罪案件“一站式”辦理中心，推行“輕案快辦”新模式，實現(xiàn)公正、高效司法。

　　助力優(yōu)化營商環(huán)境。防范化解金融風險，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢等金融犯罪13人。強化涉企案件監(jiān)督，監(jiān)督清理不當立案和“掛案”15件，糾正行政違法行為5件，監(jiān)督判決執(zhí)行169件，挽回損失750萬余元。積極開展預防性公益訴訟，向企業(yè)發(fā)出法律風險告知書26份，促進規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。護航創(chuàng)新驅動發(fā)展，起訴侵犯知識產(chǎn)權、地理標志品牌犯罪17人。推行檢察服務企業(yè)發(fā)展“四個一”機制，協(xié)力將巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。

　　聚力加強資源保護。堅持用最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，批捕13件20人，起訴76件145人。強化綜合治理，督促整改固體廢物、生活污水等環(huán)境污染問題39個，監(jiān)督排除108株古樹生長安全隱患，持續(xù)擦亮巴中“中國十大秀美之城”名片。運用“碳匯+司法”生態(tài)修復補償機制，實現(xiàn)碳匯交易300余噸，促進巴中生態(tài)環(huán)境“高顏值”轉化為經(jīng)濟發(fā)展“高價值”。加強文物和文化遺產(chǎn)司法保護，督促完善摩崖造像綜合保護措施，助力打造“四龕護城”文旅品牌。聚焦紅色資源保護，辦理紅色遺址、設施等公益訴訟案件7件。與陜西、重慶、成都軍檢等10地檢察機關會簽跨區(qū)域協(xié)作機制，共同保護川陜蘇區(qū)紅色文物。

　　合力懲治職務犯罪。加強監(jiān)檢銜接，持續(xù)深化反腐敗斗爭，受理監(jiān)委移送審查起訴職務犯罪案件37件44人，提起公訴40件47人。依法懲治侵害群眾利益腐敗犯罪，起訴醫(yī)療、教育、殯葬等領域貪腐案件16人。針對行業(yè)領域腐敗問題發(fā)出檢察建議10份，以個案辦理推動系統(tǒng)治理。

　　二、聚焦司法為民，以檢察之責促進高品質法治服務

　　守護群眾身邊安全。強化網(wǎng)絡安全保護，嚴懲“7.17”“5.09”等跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子，起訴電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息犯罪258人。強化食品藥品安全保護，開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”“農(nóng)資打假”等專項行動，辦理案件20件。強化風險防控，監(jiān)督相關部門注銷420名精神殘疾人持有的機動車駕駛證。協(xié)同筑牢公共設施安全防線，督促整改窨井蓋、充電樁、盲道等風險隱患，發(fā)出檢察建議16份。

　　保護特殊群體權益。聚焦“老有所依”，認真落實“十一號檢察建議”，開展養(yǎng)老服務機構安全管理專項監(jiān)督，依法打擊利用偽劣商品、保健品、虛假保險等欺老騙老犯罪，起訴56人。強化未成年人綜合司法保護，批捕侵害未成年人權益犯罪109人，起訴93人;堅持懲治與挽救并重，對17名涉罪未成年人附條件不起訴;針對校園安全、控輟保學等問題，發(fā)出檢察建議13份，開展“法治進校園”94場次。聯(lián)合10部門開展“巾幗暖人心”專項行動，辦理婦女權益保護支持起訴案件18件。懲治惡意欠薪犯罪8件9人，支持勞動者起訴討薪105件，幫助追回薪資200余萬元。

　　防范化解矛盾糾紛。積極推進檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化，促進“息訴罷訪”。以“如我在訴”落實“群眾信訪件件有回復”要求，妥善處理信訪案件513件。扎實開展“社情民意聯(lián)系日”活動，收集、督促辦理群眾訴求21件。立足“定分止爭”，組織開展定時定點公開聽證28場次，辦理刑事、民事和解案件113件，解“法結”化“心結”。堅持應救盡救，會同民政、婦聯(lián)等多部門建立多元救助機制，向127名因案困難群眾發(fā)放救助金94.8萬元，彰顯司法溫情。

　　三、聚焦公平正義，以檢察之為強化高質效法律監(jiān)督

　　刑事檢察持續(xù)加強。加強立案監(jiān)督，監(jiān)督立案10件、撤案58件，追捕14人、追訴48人。加強偵查活動監(jiān)督，糾正違法183件，建議行政機關移送涉嫌犯罪案件12件。加強審判活動監(jiān)督，糾正違法7件，提出抗訴6件。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督，深化“派駐+巡回”檢察監(jiān)督，辦理“假減暫”案件366件，辦理監(jiān)管活動、社區(qū)矯正、財產(chǎn)刑執(zhí)行等監(jiān)督案件197件，發(fā)出檢察建議16份。

　　民事檢察持續(xù)優(yōu)化。注重全流程有效監(jiān)督和高質效精準辦案，辦理民事監(jiān)督案件244件，提出抗訴、發(fā)出再審檢察建議11份。監(jiān)督糾正虛假訴訟案件8件。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中存在的重點難點問題，制定《民事執(zhí)行監(jiān)督案件審查要點指引》，細化22個環(huán)節(jié)118種常見違法情形，監(jiān)督糾正執(zhí)行活動違法50件。

　　行政檢察持續(xù)做實。穩(wěn)步推進行政訴訟和非訴行政執(zhí)行監(jiān)督，辦理案件128件，發(fā)出檢察建議43份。積極開展行政爭議實質化解，辦理案件43件。加強與其他執(zhí)法司法機關的協(xié)作配合，推動行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接，辦理反向銜接不起訴案件411件，提出檢察意見248件，解決“不刑不罰、當罰未罰”。開展行政違法行為監(jiān)督，向行政執(zhí)法單位發(fā)出檢察建議27份，促進依法行政。

　　公益訴訟檢察持續(xù)向好。強化系統(tǒng)思維，堅持審前程序和提起訴訟雙管齊下，辦理行政公益訴訟案件156件、民事公益訴訟60件，發(fā)出檢察建議142份，起訴30件。開展違規(guī)使用醫(yī)?；饘ｍ棻O(jiān)督，發(fā)出檢察建議5份，追回醫(yī)保資金65萬余元，守好百姓“救命錢”。開展機動車駕培機構偷逃稅款專項監(jiān)督，督促追繳各類稅款120萬余元。與文廣體旅、生態(tài)環(huán)境等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)開展磋商，推動消除“網(wǎng)紅”景點、露營地環(huán)境污染、違規(guī)用火等風險隱患，助推鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　監(jiān)督機制持續(xù)創(chuàng)新。緊扣全面深化改革要求，在全省率先探索建立“一府一委兩院”行政執(zhí)法協(xié)同監(jiān)督機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法+監(jiān)察+審判+檢察監(jiān)督“四輪驅動”，助力更高水平的法治政府建設。持續(xù)深化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督和檢察機關法律監(jiān)督有機銜接，開展“進駐式”專項檢查，先后抽查案件10373件，發(fā)現(xiàn)問題線索306條，做實全鏈條、閉環(huán)式、立體化監(jiān)督。

　　四、聚焦夯基固本，以檢察之策鍛造高素質干警隊伍

　　管黨治檢重引領。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真落實政法工作條例及相關要求，請示報告重大案(事)件50余次，切實加強黨對政法工作的絕對領導。推進黨建帶業(yè)務，實現(xiàn)同頻共振。抓實意識形態(tài)工作，打造檢察新媒體矩陣，122篇信息獲國省采編，唱響檢察主旋律。部署學習研討、警示教育、對照檢查等5個方面14項重點任務，推進黨紀學習教育走深走實。自覺接受省市聯(lián)動巡視巡察和省檢察院政治督察，切實做好整改“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，記錄填報180條。落實“親自干、具體干、干具體”要求，推動干警作風轉變。

　　人才培育優(yōu)素能。用好“政法大講堂”“巴山檢論”等教育培訓平臺，組織開展專題講座、業(yè)務培訓、技能競賽等21場次，實現(xiàn)教育培訓全覆蓋，5名干警在全省業(yè)務競賽中獲獎，16名干警入選全省檢察機關人才庫，2名干警在全國檢察征文中獲獎。加強人才交流，激發(fā)隊伍活力。鮮明用人導向，激勵擔當作為。

　　數(shù)字賦能提質效。深入實施“數(shù)字檢察”戰(zhàn)略，推行“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術支撐、重在應用”的工作模式。加強大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應用，從全國模型庫中優(yōu)選81個模型用于輔助辦案，發(fā)現(xiàn)線索3608條，監(jiān)督辦案39件。加大法律監(jiān)督模型研發(fā)力度，自行研發(fā)大數(shù)據(jù)模型16個。

　　夯實基礎強管理。以“五強”為標準，切實加強基層院建設。全市5個派駐檢察室分別被評為全省一級、二級規(guī)范化檢察室。一體抓實“三個管理”，開展案件評查1050件，發(fā)現(xiàn)并糾正問題27個，案件評查工作獲省檢察院肯定。著眼辦案質效提升，出臺《反向審視工作辦法》，對12件刑事申訴和撤回起訴等瑕疵案件開展反向審視。規(guī)范檢察權運行，修訂案件質量責任追究與績效考核銜接辦法，嚴格落實問題案件、負面通報等懲戒措施，形成責任追究閉環(huán)。

　　接受監(jiān)督樹公信。全市檢察機關積極配合做好人大視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，向人大及其常委會報告檢察工作19次，認真辦理人大代表建議54件。自覺接受民主監(jiān)督，向政協(xié)通報檢察工作14次。平昌縣檢察院與縣政協(xié)辦會簽《關于建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制的實施辦法》，推動7件政協(xié)提案轉化為公益訴訟履職線索。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與、監(jiān)督、評議檢察工作160余次。深化檢律良性互動，依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。廣泛接受社會監(jiān)督，舉辦新聞發(fā)布會、“檢察開放日”等活動27場次，確保檢察權在陽光下規(guī)范運行。

　　各位代表，一年來，全市檢察機關有11個案件獲評省級及以上典型、優(yōu)秀案例，14項調(diào)研成果獲得省級以上獎勵，31個集體、35名干警獲得市級以上榮譽。這些成績的取得，離不開市委和省檢察院的堅強領導、市人大及其常委會的有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持。在此，我代表全市檢察機關和全體檢察干警表示衷心感謝并致以崇高敬意!

　　我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和短板：一是服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的針對性、實效性還需進一步加強，二是法律監(jiān)督能力、司法辦案質效還需進一步提升，三是檢察工作現(xiàn)代化步伐還需進一步加快。這些問題，我們一定認真研究，努力加以解決。

　　2025年工作安排

　　2025年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委、市委和上級檢察機關決策部署，認真落實《中共巴中市委關于促進全市檢察工作高質量發(fā)展的意見》，按照市檢察院黨組“1144”工作思路，堅決扛牢為大局服務、為人民司法、為法治擔當政治責任，全面加強法律監(jiān)督，高質效辦好每一個案件，不斷創(chuàng)造新的更優(yōu)檢察實績，努力為高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市貢獻檢察智慧和力量。

　　一是堅決擰緊社會穩(wěn)定“安全閥”。圍繞推進更高水平的法治巴中、平安巴中建設，積極履職維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅持總體國家安全觀，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊危害安全穩(wěn)定、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重暴力犯罪，不斷提升人民群眾安全感。加強監(jiān)檢銜接，合力推進反腐倡廉。優(yōu)化辦案理念，準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策，推動完善輕罪治理體系。運用檢察建議參與多層次多領域依法治理，推動構建共建共治共享格局。

　　二是勇于擔當經(jīng)濟發(fā)展“助推器”。圍繞推進巴中高質量發(fā)展，堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮檢察機關懲治、保護、預防、監(jiān)督與服務等職能作用，嚴懲合同詐騙、強迫交易等侵犯企業(yè)利益犯罪，做實對各類經(jīng)營主體的依法平等保護。持續(xù)深化“法治護航·檢企同行”專項行動，落實檢察官聯(lián)系企業(yè)制度，供給優(yōu)質法治服務。強化知識產(chǎn)權綜合司法保護，護航發(fā)展新質生產(chǎn)力。推動生態(tài)損害賠償與檢察公益訴訟有效銜接，強化生態(tài)修復與損害賠償執(zhí)行監(jiān)督，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　三是用情描繪檢護民生“同心圓”。圍繞推進高效能治理，采取更多惠民生、暖民心檢察舉措，著力解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事，用法治維護人民群眾安居樂業(yè)。依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡詐騙等侵害人民群眾利益的犯罪，持續(xù)做實“群眾信訪件件有回復”“社情民意聯(lián)系日”、公開聽證、司法救助、支持起訴、行政爭議實質性化解等工作，積極回應人民群眾法治需求。以檢察履職助推城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程深入實施，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　四是聚力深耕法律監(jiān)督“責任田”。圍繞“高質效辦好每一個案件”，持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。深化刑事檢察，牢牢把握“兩個回歸”要求，持續(xù)強化刑事立案、偵查、審判和執(zhí)行活動監(jiān)督，切實抓好巡回檢察工作。深化民事檢察，加強民事檢察精準監(jiān)督、類案監(jiān)督，持續(xù)加大虛假訴訟監(jiān)督力度。深化行政檢察，以“精準化”辦案提升行政檢察監(jiān)督質效。聚焦“4+11”法定領域，依法規(guī)范辦案，全力維護國家利益和社會公共利益。充分釋放大數(shù)據(jù)效能，堅定不移推進數(shù)字檢察工作。

　　五是持續(xù)打出自身建設“組合拳”。圍繞市委“推動工作轉段、發(fā)展轉型、干部轉變”要求，持續(xù)鍛造政治過硬、專業(yè)理性、務實精進的巴山檢察鐵軍。以政治建設為統(tǒng)領，通過黨建帶業(yè)務，實現(xiàn)“雙融雙促”。全面落實司法責任制規(guī)范檢察權運行，健全各項制度機制，切實提升工作規(guī)范化水平。強化干警全鏈條培育，鮮明實干實績導向，大力選用優(yōu)秀干部，激勵擔當作為。全面從嚴管黨治檢，加強對干警全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，狠抓“三個規(guī)定”落實，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷夯實檢察工作高質量發(fā)展根基。

　　各位代表，風好正是揚帆時，奮楫逐浪向未來。新的一年，全市檢察機關將在市委和省檢察院的堅強領導下，認真落實本次會議決議，以站位全局的政治自覺，以忠誠履職的檢察擔當，務實作為、勇毅前行，不勝不休、勇爭一流，為加快建設“一市四區(qū)三地”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章作出新的更大貢獻!