當前，正處于后發(fā)趕超、振興發(fā)展的“追趕跨越期”的巴中，挑戰(zhàn)與機遇并存，實踐反復證明，站在每一個重大歷史關(guān)頭，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。

　　“事必有法，然后可成。”巴中發(fā)展需要什么樣的工作策略和方法?善于統(tǒng)籌全局、抓住關(guān)鍵、突出重點，以重點突破帶動整體推進的工作方法路徑，在全市尤其是領導干部中引起廣泛共鳴。

　　有機結(jié)合“工作+學習”

　　以專業(yè)理性的態(tài)度思維推動工作

　　“科學精神”是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，于巴中而言，只有堅持專業(yè)和理性相結(jié)合，才能確保各項工作高標準、高效率、高質(zhì)量。

　　“黨校教師是‘領導干部之師’，是‘執(zhí)政骨干之師’，肩負著為黨育才、為黨獻策的使命。”在市委黨校社會和文化教研室主任吳朝輝看來，面對新形勢新要求，黨校教師更應在學習中沉淀、在實踐中領悟，堅守道與術(shù)相結(jié)合，守正創(chuàng)新、開拓進取。

　　只有用理論學習指導工作、用工作實績檢驗學習成效，才能形成干中學、學中干的良性循環(huán)。面對教研課題，吳朝輝有自己的看法：以黨校課堂聯(lián)結(jié)實踐課題。她認為，通過深入調(diào)研巴中發(fā)展實際，捕捉關(guān)鍵問題及實際需求，并以此為導向設定教學研討主題，以理論框架將實際問題學理化，講出兼具學術(shù)、學理、道理、哲理的好課，從而將講理論、增黨性、提能力融為一體。

　　專業(yè)理性靠學習沉淀、靠實踐領悟。吳朝輝說，作為一名黨校教師，必須深入學習領悟“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略深刻內(nèi)涵和核心要義，立足巴中實際、堅持學研并重，運用“理論框架—案例檢驗—實踐操作”的解題策略，以求索精神把握發(fā)展之要，以決策咨詢回應發(fā)展之問。

　　理論學習是為了更好地指導工作，如何學出趨勢研判、學出有解思維、學出抓好工作的能力水準?

　　市委黨校2024年中青班干部培訓班學員、恩陽區(qū)尹家鎮(zhèn)黨委書記秦峰給出了自己的答案：要經(jīng)常學習上級政策文件、發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，使一切有益知識、文化和經(jīng)驗浸潤內(nèi)心，融匯在工作上。

　　“當前，我們正聚焦壯大集體經(jīng)濟、培育市場主體、聚力招商引資等方面，全力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟突破行動。”秦峰認為，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不僅是兵頭將尾的“橋梁官”，更是政策落地的“首責人”，必須要以“工作+學習”的工作策略和方法，帶頭落實好市委各項決策部署。

　　“要以學習練就挺膺擔當?shù)?lsquo;肩膀子’，練就溫暖為民的‘心窩子’。”談及下步打算，秦峰表示，將深入實施城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程和“鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展突破年”行動，用學習沉淀、實踐錘煉提升專業(yè)理性工作水平，切實提高人民群眾的滿意度和幸福感。

　　一體推進“工作+安全”

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

　　2024年，全市實現(xiàn)一般生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，較大及以上安全生產(chǎn)事故和人為森林火災實現(xiàn)“零發(fā)生”，全市安全形勢總體平穩(wěn)。

　　安全是一切工作的底板，也是做好一切工作的前提。

　　“實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須要以處處放心不下的責任感抓好安全生產(chǎn)。”巴中市安辦主任、市應急管理局局長方明恒倍感責任重大。

　　方明恒介紹，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。必須著力構(gòu)建“工作+安全”矩陣，堅持發(fā)展和安全一體謀劃、一體推進，凝心聚力、砥礪奮進，以改革創(chuàng)新精神全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三管三必須”要求，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)開展重大事故隱患專項排查整治，將工作責任壓實到最薄弱地方、最小工作單元，堅決守牢各類安全底線。

　　當前，巴中已進入森林高火險期。方明恒表示，必須堅持精準發(fā)力，強化火災隱患源頭管控，撲火隊伍靠前駐防，全力筑牢森林“防火墻”。

　　此外，巴中特殊的地理位置和地形條件，面臨著多種自然災害的威脅。“只有堅持系統(tǒng)觀念，不斷完善自然災害監(jiān)測預警基礎設施建設，持續(xù)推進自然災害應急能力提升工程項目實施，全面強化防災減災救災能力。”方明恒說。

　　“安全不分大小!再細微的隱患不及時發(fā)現(xiàn)、不及時整改，也會造成不可挽回的損失。”方明恒表示，必須秉持“媽媽心、包公臉、婆婆嘴”，時時提醒、日日調(diào)度，將各類安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　作為基層應急管理工作者，恩陽區(qū)應急管理局孟媛媛則表示：“2025年，恩陽區(qū)將加快構(gòu)建‘工作+安全’格局，以更加務實有效舉措，抓好安全生產(chǎn)各項工作，不斷筑牢基層安全防線。”

　　孟媛媛介紹，將以“系統(tǒng)治理”與“精準治理”為抓手，一方面不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組三級應急管理體系;另一方面在風險研判和預警、隱患排查和整治、能力提升和培訓方面精準發(fā)力。同時，統(tǒng)籌線上線下兩個戰(zhàn)場，形成“安全+宣傳”矩陣，廣泛開展安全宣傳教育活動，確保安全宣傳工作不漏一戶一人，形成“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)工作人員能力不足的問題，恩陽區(qū)將發(fā)揮專業(yè)委員會及專家優(yōu)勢，推動“專業(yè)普及”和“專家下沉”，開展“專業(yè)掃盲”，提高基層人員監(jiān)管能力和企業(yè)安全水平，實現(xiàn)“治標+治本”目標。

　　統(tǒng)籌謀劃“工作+宣傳”

　　將網(wǎng)絡“變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“增量”

　　當前，我市積極創(chuàng)新工作模式，將實干與宣傳緊密結(jié)合。尤其是在宣傳思想文化工作方面，圍繞“工作+宣傳”壯大主流輿論、構(gòu)建宣傳體系與隊伍，通過全方位、多層次的宣傳矩陣，講好巴中故事，讓巴中發(fā)展成果廣為人知，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。如何開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面?市委宣傳部副部長、市委外宣辦(市政府新聞辦)主任畢偉認為，首先要深入學習貫徹習近平文化思想，落實中央、省委、市委關(guān)于宣傳思想文化工作系列部署，踐行“管行業(yè)就要管宣傳、抓工作就要抓宣傳”工作要求，著力構(gòu)架“工作+宣傳”大格局。

　　具體怎么做?畢偉表示，要打造宣傳品牌。積極爭創(chuàng)國家級、省級命名、試點、示范、表彰等工作榮譽，探索并提煉工作經(jīng)驗，積極創(chuàng)建推進工作品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育，提升革命老區(qū)工作影響力和形象美譽度。積極申辦國家、省級大型會議、活動，精心組織各大節(jié)會活動的宣傳報道，打造節(jié)慶品牌。圍繞“四龕護城”文旅品牌，以“四龕”為核心，整合山上山下、城區(qū)景區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，打造具有獨特辨識度的城市文化IP。梳理形成《“四龕護城”文旅品牌三年行動計劃》，細化制定三年項目清單和年度任務清單，不斷整體提升城市文化能級。

　　同時，要統(tǒng)籌宣傳資源。結(jié)合重大項目推進、經(jīng)濟光明論、老區(qū)加快振興等主題，整合中省主流媒體和社會各界資源，集成地方部門、市內(nèi)媒體、網(wǎng)絡達人能力在宣傳主題策劃上共創(chuàng)、共推、共享。分類建立六大特色資源庫，包括宣傳語料庫、外宣人才庫、國際人脈庫、宣傳渠道庫、項目儲備庫以及新聞口徑庫等六大資源庫，持續(xù)夯實外宣工作基層基礎。

　　此外，要著力提升宣傳能力。組織開展市縣鄉(xiāng)三級新聞發(fā)布全覆蓋培訓和國際傳播及媒體從業(yè)人員培訓，通過人才引進、遴選考調(diào)、雙向互派、三線蹲苗等方式，引進培育一批全媒采編、對外宣傳、國際傳播人才，補齊全科人才隊伍短板。豐富城市品牌宣傳內(nèi)容體系，構(gòu)建城市推薦官、榮譽市民榜、形象代言人等機制，做強城市宣傳。建立國際傳播中心，聯(lián)動成都傳媒開展網(wǎng)絡達人培育孵化，聯(lián)合國際傳播機構(gòu)和網(wǎng)絡達人在域外推介巴中，不斷擴大國際傳播實效，助推高質(zhì)量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市。

　　“‘工作+宣傳’這一理念，本質(zhì)上重構(gòu)了基層治理的傳播邏輯。”在巴州區(qū)大茅坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長尤鵬看來，作為直面群眾的基層政府，他們清醒地認識到，在移動互聯(lián)網(wǎng)深度滲透鄉(xiāng)村的今天，基層工作必須實現(xiàn)從單向傳播到雙向互動、從部門負責到全民參與的范式轉(zhuǎn)換。

　　尤鵬表示，大茅坪鎮(zhèn)接下來將通過構(gòu)建全域宣傳新格局，打造線上“白云宣傳隊”，選拔返鄉(xiāng)青年、致富能手、鄉(xiāng)賢代表等組建核心宣傳隊伍，通過朋友圈、抖音等平臺傳播鎮(zhèn)村發(fā)展動態(tài)，實施“透明政務工程”，對民生實事項目實行“立項-實施-驗收”全過程直播，吸引在外鄉(xiāng)友“云監(jiān)工”。利用線下村村響廣播等方式，重要政策解讀、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、安全生產(chǎn)提醒等每日定時播放，活動通知、緊急通知則實時插播。將線上新媒體和線下傳統(tǒng)工具結(jié)合起來，形成互動閉環(huán)的宣傳網(wǎng)絡。另一方面，也將培育雙向賦能新生態(tài)。創(chuàng)設“發(fā)展共商論壇”，舉辦線上線下融合的政民對話會，邀請網(wǎng)紅達人等新群體代表參會。

　　“實踐表明，當我們以‘參與者’而非‘管理者’的姿態(tài)重構(gòu)宣傳體系時，網(wǎng)絡空間的‘流量’正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘留量’。2024年，全鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡渠道招引項目2個，投資額5000萬元。這種雙向奔赴的政民互動，正成為大茅坪鄉(xiāng)村振興最強勁的‘數(shù)字引擎’。”尤鵬說。(巴中融媒記者 曾洲 李建軍 牟柯 張維)