編前語

　　2月5日，巴中市實(shí)施城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程動(dòng)員會(huì)議召開，明確2025—2027年，我市將實(shí)施居民就業(yè)增收、公共服務(wù)提質(zhì)、宜居生活提升、全齡友好營建、優(yōu)撫優(yōu)助關(guān)愛、生態(tài)惠民示范、社情民意連心、平安家園守護(hù)“八大工程”，加快建設(shè)品質(zhì)生活宜居地。

　　“八大工程”不僅是民生工程、民心工程，更是高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的牽引工程。為深入闡釋“八大工程”的深刻內(nèi)涵，即日起，本報(bào)推出系列解讀報(bào)道，以政策深度與實(shí)踐溫度相結(jié)合的方式，既解析頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略意義，又劃出基層落實(shí)的細(xì)節(jié)重點(diǎn)，讓政策語言轉(zhuǎn)化為百姓聽得懂、看得見的幸福故事，推動(dòng)各地在增進(jìn)民生福祉中積極創(chuàng)新探索交出溫暖答卷。

　　春節(jié)后第一個(gè)工作日，一項(xiàng)關(guān)乎民生大計(jì)的宏偉藍(lán)圖正悄然鋪展。記者注意到，在巴中市城鄉(xiāng)居民幸福生活“八大工程”中，居民就業(yè)增收工程赫然位居首位。

　　作為“八大工程”之首的居民就業(yè)增收工程，如此安排有何特別考量?又將如何具體實(shí)施?

　　群眾的關(guān)切

　　就業(yè)增收工程，直接影響居民生活質(zhì)量與水平的改善，也是群眾最為關(guān)切的領(lǐng)域之一。

　　就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。將就業(yè)增收放在最重要的位置，自有其深遠(yuǎn)之考量，亦藏著執(zhí)政者對民生疾苦的深切關(guān)懷。

　　“老師，為何我炒的牛肉總是柴得很呢?”“刀工、火候這些因素都能決定一道菜的美味度。”2024年12月17日，在恩陽區(qū)2024年就業(yè)技能培訓(xùn)班上，老師與學(xué)員圍繞中式烹調(diào)技術(shù)展開了積極互動(dòng)。

　　本次中式烹調(diào)師培訓(xùn)班吸引了50余名恩陽區(qū)的待轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)民工、困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等參訓(xùn)。

　　“這次培訓(xùn)讓我對烹調(diào)技術(shù)有了更多的掌握，我準(zhǔn)備往廚師這個(gè)職業(yè)發(fā)展，感覺還不錯(cuò)。”學(xué)員何金說，“但是單憑這次還不夠，希望以后有更多烹調(diào)技術(shù)的培訓(xùn)。”

　　有需求的還有返鄉(xiāng)大學(xué)生。李曉敏去年從成都一所大學(xué)畢業(yè)后，一直邊準(zhǔn)備考公、邊準(zhǔn)備找工作。半年來，她通過巴中人社官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等了解最新高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、招聘活動(dòng)、資金補(bǔ)貼等，讓她慢慢有了在家鄉(xiāng)就業(yè)的打算。“但不知道這些大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策還能持續(xù)多久?能兌現(xiàn)不?”李曉敏說。

　　何金和李曉敏，是我市關(guān)心就業(yè)增收政策的眾多群眾代表。根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年我市共開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)2.53萬人次，促進(jìn)2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)7109人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)3.19萬人。

　　背后的數(shù)字

　　群眾的關(guān)切就是政策制定的依據(jù)。

　　為精準(zhǔn)摸清群眾意愿，去年我市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)工作專班，集中走訪摸排轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，分類建立“就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)愿望”三張清單。

　　“我們摸排出就近就地就業(yè)意愿人員24.43萬人、有返巴就業(yè)意愿人員15.65萬人、有技能培訓(xùn)需求人員1.56萬人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人員3000余人，這為我們有針對性地解決問題奠定了基礎(chǔ)。”市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員，我市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，已收錄項(xiàng)目300余個(gè)。

　　擴(kuò)崗、提能、促就業(yè)，這些聚焦點(diǎn)的背后，真切反映群眾期盼。

　　在居民就業(yè)增收工程中，我市積極聚焦擴(kuò)大就業(yè)崗位容量、提升就業(yè)技能水平、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，“就業(yè)增收，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)乎千家萬戶的幸福安康。一直以來，我市把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為保障民生‘最大事’來抓。今年開始，我市把居民就業(yè)增收工作作為城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程之一高位推進(jìn)，將進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民就業(yè)質(zhì)量，為‘一市四區(qū)三地’發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的民生保障和人力資源支撐。”

　　扎實(shí)的舉措

　　從頂層設(shè)計(jì)，于細(xì)處落實(shí)。

　　根據(jù)《巴中市城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程實(shí)施方案(2025—2027年)》，在實(shí)施居民就業(yè)增收工程中，我市將支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，靠前提供用工需求保障服務(wù)。

　　未來三年，我市將每年助力企業(yè)招引產(chǎn)業(yè)工人3000名以上，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在2.6萬人以上。

　　提升就業(yè)技能水平，也是居民就業(yè)增收工程中的重要內(nèi)容。我市將深入實(shí)施“技能巴中”行動(dòng)，大力開展重點(diǎn)群體就業(yè)、崗位技能提升等培訓(xùn)，每年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次以上，培育巴山建工等“巴字號(hào)”勞務(wù)品牌10個(gè)以上。

　　巴中作為勞務(wù)輸出大市，每年有眾多群眾外出務(wù)工。近年來，我市深入開展“雁歸興巴”提升行動(dòng)，吸引著越來越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展注入新的活力。

　　“為了將‘雁歸興巴’計(jì)劃落到實(shí)處，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、商務(wù)等部門，打出了一套‘組合拳’。一方面，通過鄉(xiāng)情勸引、項(xiàng)目招引、政策吸引等方式，積極感召外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展;另一方面，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全流程、‘保姆式’服務(wù)。”市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　去年，全市回引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2089人，帶動(dòng)就業(yè)5490人。未來三年，我市每年回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將保持在2000人以上。

　　此外，在實(shí)施居民就業(yè)增收工程中，我市將動(dòng)態(tài)發(fā)布人力資源市場工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息，常態(tài)開展農(nóng)民工欠薪治理行動(dòng)，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。(巴中融媒記者 張永龍)