2024年3月11日，五屆巴中市委第五輪巡察動(dòng)員部署會(huì)召開。8月22日，全省巡視巡察工作會(huì)議暨十二屆省委第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì)召開，省委對(duì)巴中市、5個(gè)縣(區(qū))全覆蓋開展巡視。8月29日，五屆巴中市委第六輪巡察動(dòng)員部署會(huì)召開，市委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)鮮榮生就配合省委巡視、做好聯(lián)動(dòng)巡察工作等提出具體要求。12月31日，省委巡視組向巴中市委反饋巡視意見和巡察工作專項(xiàng)檢查情況……

　　一年來(lái)，市委巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》為主線，堅(jiān)持政治主動(dòng)、系統(tǒng)觀念、精準(zhǔn)理念，認(rèn)真配合省委巡視工作，高質(zhì)量有節(jié)奏推進(jìn)屆內(nèi)巡察全覆蓋，共巡察黨組織48個(gè)，抽調(diào)參加巡察工作干部104人，巡察黨組織數(shù)量、抽調(diào)參加巡察工作的干部數(shù)量均屬市委巡察工作開展以來(lái)最多。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛牢巡察主體責(zé)任

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》第七條對(duì)巡視工作主體責(zé)任作出規(guī)定，明確了8項(xiàng)主要職責(zé)。巡察工作是巡視工作的重要組成部分，主體責(zé)任是抓實(shí)巡察工作的“牛鼻子”。只有黨委重視，特別是書記重視，巡察工作才能有權(quán)威、有效果。

　　市委將巡察工作作為新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，列入市委年度工作要點(diǎn)和重要議事日程，市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和全省巡視巡察工作會(huì)議等中央和省委關(guān)于巡視巡察工作新精神新要求，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》納入市委黨校培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，安排市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人于3月25日為巴中市2024年春季學(xué)期主體班學(xué)員作專題授課，樹立鮮明政治導(dǎo)向。

　　市委常委會(huì)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及時(shí)聽取每輪巡察情況和巡察反饋問(wèn)題整改情況匯報(bào)，市委書記專題會(huì)旗幟鮮明地點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題85個(gè)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真抓好巡察工作組織實(shí)施，建立日常運(yùn)行工作規(guī)則，明確了6名組成人員職責(zé)分工。

　　“要緊緊圍繞黨中央重大決策部署、巴中跨越式發(fā)展中心大局、政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、巡察工作提質(zhì)增效開展巡察……”市委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)鮮榮生在五屆巴中市委第五輪巡察動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。每輪巡察，鮮榮生同志都親自審定巡察工作方案，親自出席巡察動(dòng)員部署會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，親自研究部署巡察整改和成果運(yùn)用，親自過(guò)問(wèn)巡察移交問(wèn)題線索辦理情況。巡察期間，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶隊(duì)開展巡察中期調(diào)研指導(dǎo)，會(huì)商把關(guān)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和問(wèn)題線索。

　　每輪巡察動(dòng)員部署會(huì)上，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組表?yè)P(yáng)上輪優(yōu)秀巡察干部，并將優(yōu)秀巡察干部納入市委后備干部骨干隊(duì)伍，2024年表?yè)P(yáng)優(yōu)秀巡察干部21名。市委增核市委巡察機(jī)構(gòu)正科級(jí)巡察專員1名、事業(yè)編制3名。

　　市委自覺(jué)接受省委巡視監(jiān)督，扎實(shí)做好巡視聯(lián)絡(luò)配合工作，示范引領(lǐng)全市各級(jí)黨組織主動(dòng)接受巡視巡察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)同題共答……

　　堅(jiān)守政治定位，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋

　　巡察是政治巡察，本質(zhì)是政治監(jiān)督。巡視巡察全覆蓋是黨章的明確要求，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的硬性任務(wù)。

　　市委第五輪巡察，常規(guī)巡察市公安局黨委、市應(yīng)急管理局黨組等11個(gè)黨組織;市委第六輪巡察，聯(lián)動(dòng)巡察市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、黨委組織部，市中級(jí)人民法院黨組、市人民檢察院黨組等14個(gè)黨組織，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題894個(gè)，移交問(wèn)題線索33條，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，五屆市委累計(jì)完成巡察進(jìn)度55.2%(含提級(jí)巡察任務(wù))。

　　省委巡視巴中市、縣(區(qū))期間，市委對(duì)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、黨委組織部、法院黨組、檢察院黨組開展同步聯(lián)動(dòng)巡察，對(duì)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、黨委組織部開展提級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察，既是落實(shí)巡察全覆蓋的剛性要求，也是貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》的具體規(guī)定，更是構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局、破解“巡不好”“不好巡”難題的有力舉措。

　　聯(lián)動(dòng)巡察期間，省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)多次深入巡察組了解巡察情況、指導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)巡察工作;市委各巡察組主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表省委巡視，緊盯權(quán)力和責(zé)任，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、巡視巡察及各類監(jiān)督檢查反饋意見整改，深入查找政治偏差，真正實(shí)現(xiàn)了“巡視帶巡察、巡察助巡視、巡視巡察同向發(fā)力、同頻共振”的目標(biāo)。

　　2024年10月22日，省委第三巡視組在巴中費(fèi)爾頓酒店召開十二屆省委第五輪巡視聯(lián)動(dòng)巡察工作交流會(huì)，充分肯定了市、縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)巡察組工作。

　　整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治。市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、巡察就跟進(jìn)到哪里，積極助力群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，將集中整治內(nèi)容納入年度巡察監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)市教育局等5個(gè)市級(jí)部門、巴中中學(xué)等8所市直屬學(xué)校(含幼兒園)開展“校園餐”機(jī)動(dòng)巡察，對(duì)恩陽(yáng)區(qū)柳林鎮(zhèn)及所轄桅桿埡村開展提級(jí)巡察，對(duì)市衛(wèi)健委、市教育局、市殘聯(lián)等8個(gè)黨組織開展巡察整改落實(shí)情況“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題78個(gè)、移交問(wèn)題線索3條，督促被巡察黨組織立行立改群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題12個(gè)。督促指導(dǎo)各縣(區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)根據(jù)集中整治部署統(tǒng)籌巡察任務(wù)安排，對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院等開展專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。目前，全市累計(jì)巡察村(社區(qū))黨組織1357個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8614個(gè)，移交問(wèn)題線索389條。通過(guò)處置，立案158人，黨紀(jì)政務(wù)處分119人。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線，推動(dòng)問(wèn)題解決是巡察工作的落腳點(diǎn)。巡察整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。

　　“過(guò)去一年，我們?cè)诩訌?qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用上探索創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體協(xié)同發(fā)力，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用得到有力彰顯;巡察整改成效評(píng)估等做法得到省委巡視組充分肯定……”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　市委常委會(huì)專題聽取巡視巡察整改情況匯報(bào)，研究部署巡視巡察整改工作。及時(shí)修訂《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用責(zé)任清單》《巡察整改成效評(píng)估辦法(試行)》，落細(xì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、被巡察黨組織、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、有關(guān)職能部門、巡察機(jī)構(gòu)等巡察整改和成果運(yùn)用責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，參加分管領(lǐng)域和部門巡察反饋會(huì)議14次，并對(duì)巡察整改提出要求，審核把關(guān)整改方案14份。同時(shí)，上輪巡察后到本輪巡察期間，擔(dān)任過(guò)被巡察黨組織“一把手”且仍在巴中工作的所有同志，均參加巡察反饋會(huì)議，并分別對(duì)抓好巡察整改工作作表態(tài)發(fā)言，最大限度凝聚巡察整改合力。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門認(rèn)真履行巡察整改監(jiān)督責(zé)任，巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的統(tǒng)籌督促，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭對(duì)五屆市委第三輪、第四輪巡察的26個(gè)黨組織開展巡察集中整改工作評(píng)價(jià)，市委巡察機(jī)構(gòu)牽頭對(duì)五屆市委第一輪巡察的8個(gè)黨組織開展巡察整改落實(shí)情況“回頭看”，銷號(hào)問(wèn)題198個(gè)，要求持續(xù)整改問(wèn)題9個(gè)。每輪巡察反饋后，市委巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)召開由被巡察黨組織分管負(fù)責(zé)同志和整改工作具體負(fù)責(zé)人參加的巡察整改業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，從一開始就加強(qiáng)對(duì)巡察整改的統(tǒng)籌督促指導(dǎo)，確保被巡察黨組織清楚改什么、怎么改。同時(shí)，市委巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)研督導(dǎo)巡察整改工作15次，對(duì)整改不到位或進(jìn)度緩慢的，提出整改建議31條，約談提醒4次，對(duì)相關(guān)單位“保密工作責(zé)任制落實(shí)不力”問(wèn)題整改不到位的情況進(jìn)行警示約談。

　　2024年，市委巡察辦向市委提交“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金項(xiàng)目”“規(guī)范管理警務(wù)輔助人員”“加強(qiáng)仲裁工作”等專題報(bào)告6份，向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部抄送被巡察黨組織“一把手”專題材料21份，作為其日常監(jiān)督和加強(qiáng)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要參考。

　　“下一步，我們將建立巡視巡察反饋問(wèn)題整改監(jiān)督臺(tái)賬，通過(guò)聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談、查閱資料、走訪調(diào)研、民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查等方式，做實(shí)做細(xì)巡視巡察整改日常監(jiān)督，確保整改清倉(cāng)見底……”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　著力規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　2024年是全省巡察工作“規(guī)范化建設(shè)年”，市委巡察機(jī)構(gòu)立行立改省委巡察工作專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)為抓手，促進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　市委巡察辦編印《巡察工作文件選編》，督促巡察干部熟練掌握巡視巡察法規(guī)政策;及時(shí)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》細(xì)化分解為29項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)43條工作措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、完成時(shí)限等，確保省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新部署要求不折不扣落實(shí)到位。制定《關(guān)于加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)與市委組織部協(xié)作配合的辦法》《關(guān)于深化巴中市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同的通知》等，強(qiáng)化巡前信息溝通、巡中力量支持、巡后成果共享，推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同制度化規(guī)范化法治化，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用。

　　“要加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)賦能巡察工作……”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)。

　　市委巡察機(jī)構(gòu)印發(fā)《巡察整改與成果運(yùn)用管理平臺(tái)建設(shè)方案》《“四川碼上巡”管理系統(tǒng)使用工作提示》，推動(dòng)巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、巡察單機(jī)系統(tǒng)、“四川碼上巡”管理系統(tǒng)和巡察整改與成果運(yùn)用管理平臺(tái)在市本級(jí)、5個(gè)縣(區(qū))全面應(yīng)用。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)市縣(區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的實(shí)施方案》，依托“國(guó)家信息化創(chuàng)新工程”，全市單機(jī)系統(tǒng)適配終端148臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適配終端82臺(tái)，視頻會(huì)商系統(tǒng)全覆蓋。

　　打鐵必須自身硬，巡察干部必須自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作提出明確要求，將巡察組紀(jì)律作風(fēng)情況納入巡察中期調(diào)研指導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。市委巡察機(jī)構(gòu)深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部跑風(fēng)漏氣問(wèn)題專項(xiàng)整治，聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，組織全體巡察干部對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》逐章逐條查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位33個(gè)，有針對(duì)性地制定防控措施69條?，F(xiàn)場(chǎng)巡察期間，各巡察組充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部的政治引領(lǐng)作用，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一食宿、嚴(yán)格考勤，做實(shí)做細(xì)巡察干部的教育管理監(jiān)督。(魏林 記者 曾洲)