近日，我市2024年度全面依法治市新聞發(fā)布會召開。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，2024年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國戰(zhàn)略、省委市委法治建設(shè)決策部署，全面實施法治巴中建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，扎實開展法治攻堅“十大治理”和法治惠民“十件實事”，切實推動解決法治建設(shè)“十個具體問題”，以法治思維、法治方式為民利民、便民惠民，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理，加快建設(shè)“一市四區(qū)三地”提供了堅實的法治保障。

　　突出“三個堅持”

　　牢牢把握法治巴中建設(shè)正確方向

　　堅持思想引領(lǐng)。建立巴中市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，將學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部的首要必修課程。市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，市政府常務(wù)會集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)14部。各地各部門利用“法律七進(jìn)”、“法治巴中行”一月一主題、“憲法宣傳周”等開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動1500余場次。

　　堅持高位推動。市委五屆八次、九次全會明確提出要建設(shè)更高水平法治巴中，市委常委會、市政府常務(wù)會研究法治建設(shè)工作10余次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出相關(guān)簽批指示20余次。市委全面依法治市委員會充分發(fā)揮牽頭抓總、把關(guān)定向作用，開展2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法，對2024年全面依法治市工作作出安排部署。制定《貫徹落實<全面深化法治領(lǐng)域改革綱要(2023—2027年)>重要任務(wù)舉措工作清單》，結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進(jìn)64項法治巴中建設(shè)改革任務(wù)。出臺《中共巴中市委全面依法治市委員會2024年度工作要點》，市委依法治市辦印發(fā)工作任務(wù)臺賬，采用“責(zé)任制+清單制”的形式，細(xì)化年度工作任務(wù)145項，逐級壓力傳導(dǎo)，層層推進(jìn)落實。

　　堅持護(hù)航發(fā)展。開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作，及時修改廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的不合理規(guī)定。全面推廣“法治跑團(tuán)”，在全市搭建起“1+2+3+N”服務(wù)體系，成立重點工業(yè)園區(qū)“法治跑團(tuán)”服務(wù)站12個。搭建“1個工業(yè)園區(qū)服務(wù)站+1名規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡(luò)員+1個云上通服務(wù)平臺+1條12309綠色通道”服務(wù)保障體系，發(fā)布《民營企業(yè)風(fēng)險防控提示書》，依托“百名法官護(hù)航企業(yè)”專項行動，組織法官“一對一”實地走訪154家重點企業(yè)。大力推行“首違不罰”等包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，先后發(fā)布5批384項“首違不罰”清單，涉及發(fā)改、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等18個領(lǐng)域，63家企業(yè)試行涉企行政檢查“綜合一次查”制度。

　　聚焦“四大重點”

　　系統(tǒng)推進(jìn)法治巴中建設(shè)走深走實

　　加強地方立法。印發(fā)《巴中市人大常委會2024年立法計劃》和《巴中市人民政府2024年立法計劃》。修訂《巴中市地方立法條例》?！栋椭惺谢鶎由鐣卫砭W(wǎng)格化服務(wù)管理條例(草案)》正在廣泛征求意見，《巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定(草案)》基本完成，《巴中市地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展促進(jìn)條例》《巴中市養(yǎng)犬管理條例》立法調(diào)研工作深入開展，《巴中市居住證管理辦法》立法后評估全面完成。

　　推進(jìn)依法行政。制定《巴中市人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》，推動法治政府建設(shè)13個方面的重點工作任務(wù)落實。攻堅推進(jìn)國家13項“高效辦成一件事”，發(fā)布首批政務(wù)服務(wù)“智惠綜窗”跨域通辦事項清單(含13個部門100個高頻事項)。從嚴(yán)開展重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查，審查(審核)各類文件187件。持續(xù)加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，出臺《巴中市行政機關(guān)行政行為自我糾錯辦法》《巴中市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭出聲工作方案》，辦理行政復(fù)議案件75件，在全省率先要求各級行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人無特殊情況必須出庭應(yīng)訴，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭出聲率100%。

　　深化公正司法。制定全市法院類型化案件治理工作方案，深化“法院+工會”“法院+婦聯(lián)”“法院+人社”等訴調(diào)對接機制，加快推進(jìn)“一站式”中心入駐，打造“巴山紅諫”等司法建議品牌。開展“獵狐”行動之涉民生、涉小標(biāo)的、涉營商環(huán)境等專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)各類案件9895件，執(zhí)行到位53.03億元。深化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督聯(lián)動，建立“一府一委兩院”行政執(zhí)法協(xié)同監(jiān)督機制、不起訴案件刑行銜接機制等10余項，采取“進(jìn)駐式專項檢查+常態(tài)化監(jiān)督檢查”工作模式，深入全市政法各單位及“兩所一庭一室”開展進(jìn)駐式專項檢查，督促500余件問題案件得到整改。

　　建設(shè)法治社會。深入實施“八五”普法規(guī)劃，依托“法治巴中行”一月一主題、“法律七進(jìn)”、“憲法宣傳周”等開展各類法治宣傳教育活動2000余場次。不斷深化多層次多領(lǐng)域依法治理，全市累計培養(yǎng)骨干“法律明白人”8500余名，依托各級綜治中心完成4個縣(區(qū))、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。扎實推進(jìn)信訪工作法治化，擇優(yōu)選派17個法律服務(wù)機構(gòu)共36名律師和基層法律服務(wù)工作者“一對一”參與重大疑難復(fù)雜信訪案件化解。

　　實施“三十活動”

　　全面夯實法治巴中建設(shè)基層基礎(chǔ)

　　聚力解決法治建設(shè)“十個問題”。深入推進(jìn)解決法治建設(shè)十個具體問題，通過部門聯(lián)動、上下互動，讓人民群眾感受到法治力量、感受到黨委政府的溫暖。

　　扎實開展法治攻堅“十大治理”。堅持系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理總體思路，圍繞校外培訓(xùn)、電信詐騙、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染、假農(nóng)資、非法行醫(yī)、“假冒偽劣”食品藥品、信訪積案難案、欺詐騙保、違法建設(shè)、“九小”場所安全隱患等十大重點領(lǐng)域攻堅發(fā)力，以重點領(lǐng)域治理帶動全社會法治化水平整體提升。

　　全力辦好法治惠民“十件實事”。聚焦用法治維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，圍繞新時代人民群眾法治新需求，組織實施法治依法治理試點、侵害未成年人違法犯罪整治、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一法官”司法服務(wù)跑團(tuán)、農(nóng)民工討薪、法治文藝演出和法治文化講座、“檢護(hù)民生”、“法治護(hù)航·檢企同行”、“法律援助惠民生”、“送法進(jìn)基層”、“法治巴中行”一月一主題等十大惠民實事，著力提升人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

　　2024年，全市試點推進(jìn)建設(shè)法治小區(qū)10個;選取125名法官在137個鎮(zhèn)(街)設(shè)立司法服務(wù)跑團(tuán)，能動參與化解各類矛盾糾紛4000余件;依法辦結(jié)欠薪線索1453件，為2009名勞動者追發(fā)工資待遇2325.98萬元;辦理涉婦女權(quán)益保護(hù)支持起訴案件14件、民事行政訴訟監(jiān)督案件16件;組織110名檢察官擔(dān)任1034家企業(yè)“法治聯(lián)絡(luò)員”，在全市5個工業(yè)園設(shè)立了檢察服務(wù)站。(巴中市融媒體中心記者 向東升)