如何深入學(xué)習(xí)貫徹市委五屆九次全會(huì)精神,聚焦高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市,細(xì)化推進(jìn)落實(shí)措施,寫好“一市四區(qū)三地”發(fā)展的“縣區(qū)答卷”?全市各縣(區(qū))黨(工)委書記、管委會(huì)主任已經(jīng)有了深刻認(rèn)識(shí)和初步謀劃。他們?cè)谠L談中表示,將以全會(huì)精神為引領(lǐng),立足區(qū)域?qū)嶋H,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí),讓奮進(jìn)的號(hào)角更嘹亮、讓勇?tīng)?zhēng)一流的態(tài)勢(shì)更良好。
巴州區(qū)委書記余斌
以改革持續(xù)增動(dòng)能、不斷優(yōu)環(huán)境、全面提質(zhì)效
市委五屆九次全會(huì)立足新時(shí)期巴中特殊發(fā)展使命,通過(guò)了切實(shí)提升全面深化改革質(zhì)效的實(shí)施方案,科學(xué)謀劃了進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,必將為高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。巴州區(qū)將堅(jiān)定貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神。一是學(xué)懂弄懂實(shí)施方案,精研細(xì)讀中央和省委改革事項(xiàng)清單、市委改革實(shí)施方案,吃透核心要義,把準(zhǔn)方式方法,用以指導(dǎo)巴州改革實(shí)踐;二是抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)承接,抓住事關(guān)巴州發(fā)展全局的經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)源建設(shè)、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域,以全會(huì)形式深化細(xì)化改革措施;三是找準(zhǔn)切入、做實(shí)做細(xì),既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以小切口推動(dòng)重點(diǎn)突破,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面創(chuàng)新。
當(dāng)前,巴州區(qū)將以改革持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,以改革不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以改革全面提升高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效,在更大的坐標(biāo)體系中挖掘潛力、在更細(xì)的市場(chǎng)分工中尋找機(jī)遇,推動(dòng)發(fā)展和安全相得益彰,為高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市多作貢獻(xiàn)。
市委五屆九次全會(huì)提出“以干部轉(zhuǎn)變引領(lǐng)工作轉(zhuǎn)段、發(fā)展轉(zhuǎn)型”,體現(xiàn)了倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、倒逼務(wù)實(shí)推進(jìn)、倒逼改革創(chuàng)新、倒逼工作成效提升。巴州區(qū)將精準(zhǔn)研判當(dāng)前干部弱項(xiàng)短板,精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)施治;將繼續(xù)盯住各級(jí)一把手“關(guān)鍵少數(shù)”,以上率下、率先垂范,示范引領(lǐng)各級(jí)黨員干部“細(xì)快實(shí)”習(xí)慣養(yǎng)成;將發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于碰真較真,堅(jiān)持干部任用導(dǎo)向和紀(jì)律監(jiān)督懲戒“雙向發(fā)力”。實(shí)現(xiàn)用改革創(chuàng)新的方式,激活干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動(dòng)干事環(huán)境更加清爽、政商關(guān)系更加“親”“清”、干群關(guān)系更加親近,真正改出發(fā)展活力,改出干事激情,改出奮進(jìn)狀態(tài),改出群眾幸福生活。
恩陽(yáng)區(qū)委書記楊波
細(xì)化“施工圖” 打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 確保改革部署一貫到底
市委五屆九次全會(huì)運(yùn)用改革“關(guān)鍵一招”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,專題研究進(jìn)一步全面深化改革的新思路、新舉措,充分體現(xiàn)了市委對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)的政治自覺(jué),充分彰顯了市委奮發(fā)進(jìn)取的堅(jiān)定意志。恩陽(yáng)區(qū)將深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),以釘釘子精神推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)。一是細(xì)化“施工圖”。及時(shí)制定工作方案、任務(wù)臺(tái)賬,將市委全會(huì)部署量化細(xì)化具體化,做到目標(biāo)清晰、措施有力。二是打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。以重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,圍繞生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施改革優(yōu)化提升、試點(diǎn)示范、重點(diǎn)攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),確保出亮點(diǎn)、作示范、創(chuàng)品牌。三是擰緊“責(zé)任鏈”。將改革工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化,一月一調(diào)度、雙月一交賬,形成工作落實(shí)閉環(huán)。
市委堅(jiān)定向頑瘴痼疾開(kāi)刀亮劍的革命精神,必將推動(dòng)全市黨員干部作風(fēng)煥然一新。恩陽(yáng)區(qū)將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是深化作風(fēng)整頓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“親自干、具體干、干具體”,帶頭落實(shí)信訪包案、出庭應(yīng)訴,帶頭開(kāi)展“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)上下一起拼、同心干。堅(jiān)持“四省五問(wèn)”“3N四亮”,營(yíng)造人心思干、人心思上、人心思善的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是強(qiáng)化研訓(xùn)提能。辦好“恩陽(yáng)干部講習(xí)堂”,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展菜單式、定向式能力培訓(xùn),促進(jìn)全區(qū)干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)素養(yǎng)。三是實(shí)化減負(fù)增效。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)打?qū)崪p文、減會(huì)、減考核,讓基層干部把更多時(shí)間精力用到抓落實(shí)、辦實(shí)事上來(lái)。
平昌縣委書記張勛
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作組織方式 推動(dòng)干部加快轉(zhuǎn)變 確保各類改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效
市委以小切口入手安排部署全面深化改革和干部轉(zhuǎn)變工作,精準(zhǔn)落實(shí)中央和省委改革部署,精準(zhǔn)細(xì)化市委五屆八次全會(huì)既定安排,精準(zhǔn)破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變引領(lǐng)工作轉(zhuǎn)段、發(fā)展轉(zhuǎn)型。
平昌將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作組織方式。以園區(qū)為載體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)惠政策向園區(qū)集中,把有效資源主要用于構(gòu)建能源化工、食品飲料、先進(jìn)材料等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,支撐建設(shè)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖油示范區(qū)和川東北優(yōu)質(zhì)白酒主產(chǎn)區(qū)。以企業(yè)為主體優(yōu)化資源配置。倒置政企視角研究人、錢、地等要素配置,建立“政府-銀行-企業(yè)”融資協(xié)調(diào)機(jī)制,壯大市場(chǎng)主體矩陣繁榮城市經(jīng)濟(jì),成立專業(yè)招商服務(wù)公司,力爭(zhēng)招引10億元以上企業(yè)5家。以金融為杠桿優(yōu)化資金組織。以金融的眼光研究園區(qū)資產(chǎn)和項(xiàng)目,突出定向定量深化縣級(jí)干部掛聯(lián)金融機(jī)構(gòu)機(jī)制,擴(kuò)大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效應(yīng),力爭(zhēng)信貸余額凈增30億元以上。以國(guó)企為牽引優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資。推動(dòng)縣屬國(guó)企AA信用評(píng)級(jí),促進(jìn)“資源-資產(chǎn)-資金”有效轉(zhuǎn)化。深化股權(quán)合作和基金招商,推動(dòng)“基金+項(xiàng)目”“國(guó)有資本+社會(huì)資本”深度融合。以過(guò)程為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)度。重塑高質(zhì)量發(fā)展差異化考評(píng)體系,變重指標(biāo)考評(píng)為重服務(wù)評(píng)估,變重終端結(jié)果為重過(guò)程跟進(jìn),以發(fā)展“干貨”支撐指標(biāo)合理增長(zhǎng)。
同時(shí),將圍繞建設(shè)“政治過(guò)硬、專業(yè)理性、務(wù)實(shí)精進(jìn)”干部隊(duì)伍,讓專業(yè)的人干專業(yè)事。推動(dòng)專業(yè)人才、優(yōu)秀人才向經(jīng)濟(jì)部門、工業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)一線集中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線專業(yè)干部占比60%以上。讓抓業(yè)務(wù)的人懂業(yè)務(wù)。構(gòu)建干部講習(xí)堂、部門微講堂、“小專班”學(xué)習(xí)矩陣,定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)知識(shí)測(cè)評(píng),提升干部經(jīng)濟(jì)工作能力。讓干成事的人有盼頭。鮮明“出工作、出干部”導(dǎo)向,把職務(wù)職級(jí)晉升和年度考核評(píng)優(yōu)向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線傾斜。讓不干事的人讓位置。建立干部全周期工作紀(jì)實(shí)機(jī)制,明確干部權(quán)責(zé)清單,給聞令而動(dòng)的干部以平臺(tái),讓紋絲不動(dòng)的干部讓位置。
通江縣委書記李玉甫
整合資源 集成能力 以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)
市委五屆九次全會(huì)審議通過(guò)的改革方案,既全面對(duì)接中央和省委改革部署,又緊扣當(dāng)前全市改革發(fā)展面臨的新問(wèn)題、新矛盾,特別是以小切口入手,在微觀層面對(duì)加快建設(shè)“一市四區(qū)三地”各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,改革措施精準(zhǔn)有力、改革目標(biāo)清晰務(wù)實(shí),是推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的最大動(dòng)能。
通江縣將迅速學(xué)習(xí)傳達(dá),統(tǒng)一思想行動(dòng)。一是堅(jiān)持率先垂范、引領(lǐng)示范。立即召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),全方位多角度廣泛開(kāi)展宣傳宣講,將市委五屆九次全會(huì)精神傳達(dá)到全縣各領(lǐng)域各層級(jí),推動(dòng)全會(huì)精神在通江落實(shí)落細(xì)。二是全面貫徹落實(shí),釋放改革活力。堅(jiān)持整合資源、集成能力,針對(duì)市委全會(huì)部署的改革任務(wù),分行業(yè)分領(lǐng)域、項(xiàng)目化清單化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域“微改革”,健全理順管理制度、體制機(jī)制,以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。三是主動(dòng)融入大局,展現(xiàn)通江擔(dān)當(dāng)。全面對(duì)標(biāo)市委全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù),搶抓改革機(jī)遇、主動(dòng)融入大局,在園區(qū)布局建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面,積極響應(yīng)市委“一區(qū)多園”布局、科創(chuàng)中心建設(shè)等決策部署,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)通江擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)通江力量。
在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面,通江縣將從思想根源入手轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將2025年作為通江干部作風(fēng)整治年,向作風(fēng)漂浮、躺平享樂(lè)等頑疾亮劍,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”親自干、具體干、干具體,以上率下帶動(dòng)黨員干部破除行政化思維、官本位作派。聚焦干部成長(zhǎng)周期,用好“諾水英才庫(kù)”,打破唯資歷論、唯年齡論等隱性臺(tái)階,選拔任用一批在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)一線實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部,讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出,形成人心思上、人心思干、人心思齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
南江縣委書記程秋
改革創(chuàng)新破題 專業(yè)理性干事 聚力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
市委五屆九次全會(huì)立足巴中實(shí)際,以專業(yè)理性思維深層次謀劃8部分27個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù),令人振奮、催人奮進(jìn)。接下來(lái),南江縣將堅(jiān)持小切口提升改革質(zhì)效,集聚現(xiàn)有資源和有限財(cái)力,整合培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是“強(qiáng)鏈條”抓改革。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“鏈主”的“雙鏈”工作機(jī)制,著力構(gòu)建新能源新材料、食品飲料、電子信息產(chǎn)業(yè)集群。二是“強(qiáng)企業(yè)”抓改革。用市場(chǎng)理念、商業(yè)邏輯建立新型招商引資工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化改革,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才支撐。三是“強(qiáng)保障”抓改革。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程效率改革,強(qiáng)化土地、金融、政務(wù)服務(wù)等要素保障,推動(dòng)軟服務(wù)轉(zhuǎn)向硬措施,全力打造“企業(yè)容易做生意的地方”。
市委五屆九次全會(huì)出臺(tái)了“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)”實(shí)施方案,這是確保全會(huì)精神貫徹落實(shí)的關(guān)鍵,也是抓發(fā)展促改革的保障。接下來(lái),南江縣將從三個(gè)方面持續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè):一是增強(qiáng)政治主動(dòng)。堅(jiān)定貫徹黨中央和省委、市委決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持專業(yè)理性。謀工作、抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、守底線均要專家論證、專業(yè)支撐、精準(zhǔn)規(guī)劃、閉環(huán)管理。三是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鮮明領(lǐng)導(dǎo)干部親自干、具體干、干具體,分類別、分領(lǐng)域建立健全監(jiān)管機(jī)制,全方位關(guān)懷激勵(lì)干部,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記楊杰
堅(jiān)持改革賦能 加快創(chuàng)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
市委五屆九次全會(huì)聚焦全面深化改革、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),既政治對(duì)標(biāo)又一脈相承、既直面問(wèn)題又開(kāi)出良方、既嚴(yán)管厚愛(ài)又激勵(lì)擔(dān)當(dāng),特別是將“加快開(kāi)發(fā)區(qū)綜合配套改革步伐”納入專章部署,令人倍感振奮、倍增干勁。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)將第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研究,奮力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
一是堅(jiān)持以改革促開(kāi)放轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決落地落細(xì)“一區(qū)五園”分類管理改革,加快完善“直管園+托管園”一體發(fā)展開(kāi)放空間。按照“蹄疾步穩(wěn)、規(guī)范高效”原則,優(yōu)化調(diào)整直管園內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新“1個(gè)監(jiān)督平臺(tái)+12個(gè)工作平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建市場(chǎng)化、企業(yè)化開(kāi)放平臺(tái),打造體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)田。
二是堅(jiān)持以改革促創(chuàng)建提速。堅(jiān)定把產(chǎn)業(yè)招商改革作為提速創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)鍵一招,加快建立新型招引工作機(jī)制,集成“4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)+1個(gè)專業(yè)招商公司”力量矩陣,創(chuàng)新國(guó)企股權(quán)合作、產(chǎn)業(yè)基金跟投、應(yīng)用場(chǎng)景統(tǒng)籌模式攻堅(jiān)招大引優(yōu)。用好用足集成支持巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展政策措施,加快建設(shè)巴中曾口-金堂化工園、鈉電產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)中心等產(chǎn)業(yè)載體,打造巴中新質(zhì)生產(chǎn)力集聚地。
三是堅(jiān)持以改革促干部轉(zhuǎn)變。聚焦人員由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)“員額制+積分制+績(jī)效制”改革,通過(guò)直聘一批、競(jìng)聘一批、選聘一批、遴選一批激活存量、引進(jìn)增量,采取“基礎(chǔ)分+加扣分”積分制考核倒逼干部向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等主責(zé)主業(yè)聚力,同步實(shí)行績(jī)效薪酬、選賢任能,推動(dòng)干部在專業(yè)理性、務(wù)實(shí)精進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新上走在前、作示范。
巴中文旅示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任吳智明
改革突破 做優(yōu)做強(qiáng)文旅融合發(fā)展區(qū)
全會(huì)報(bào)告切中關(guān)鍵問(wèn)題、緊扣改革主題,思路清晰、舉措明確,巴中文旅示范區(qū)將在三個(gè)方面尋求改革突破。
第一,圍繞“聚焦主業(yè)”,在體制機(jī)制上尋求改革突破。進(jìn)一步理順行政轄區(qū)、旅游景區(qū)、國(guó)有林區(qū)三者關(guān)系。巴中文旅示范區(qū)將在策劃規(guī)劃、規(guī)范管理、資源配置、生態(tài)守護(hù)、建圈強(qiáng)鏈上履職盡責(zé)。第二,圍繞“聚焦融合”,在發(fā)展機(jī)制上尋求改革突破。進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游、觀光和度假深度融合,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與生態(tài)守護(hù)的雙向奔赴。第三,緊緊圍繞“聚焦規(guī)范”,在管理機(jī)制上尋求改革突破。圍繞合法性審查、規(guī)范性審核、協(xié)調(diào)性把關(guān)上全程管控,努力做到每一個(gè)規(guī)劃、每一個(gè)項(xiàng)目、每落戶一個(gè)企業(yè),不留敗筆、力爭(zhēng)經(jīng)典。
巴中文旅示范區(qū)將在以下方面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè):向制度要規(guī)范,切實(shí)做到令行禁止、不越界;向?qū)I(yè)要理性,切實(shí)做到規(guī)范發(fā)展、不盲動(dòng);向結(jié)果要效果,切實(shí)做到聞令而動(dòng)、不懈怠。(巴中日?qǐng)?bào)全媒體報(bào)道組)