努力在進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率

　　(2025年3月7日)

　　人民日?qǐng)?bào)記者：習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出全面部署，請(qǐng)問(wèn)四川如何結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?

　　王曉暉：謝謝人民日?qǐng)?bào)記者的提問(wèn)。

　　四川是我國(guó)改革開(kāi)放的策源地之一，是改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的家鄉(xiāng)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，四川以農(nóng)業(yè)改革破題起步，逐步從一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省份發(fā)展成為西部經(jīng)濟(jì)重要引擎，從不沿邊不靠海的內(nèi)陸省份發(fā)展成為國(guó)家南向西向開(kāi)放門(mén)戶(hù)。這一切靠的就是敢為人先、敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神!邁步新征程，習(xí)近平總書(shū)記寄予我們展示中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象的重要期許，賦予我們建設(shè)改革開(kāi)放新高地的戰(zhàn)略定位。我理解，這既是對(duì)四川過(guò)往成績(jī)的充分肯定，更是對(duì)四川未來(lái)改革發(fā)展的殷切期待。我們必須牢記囑托、勇?lián)姑υ谶M(jìn)一步全面深化改革中走在前、作表率!

　　黨的二十屆三中全會(huì)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，吹響了新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的奮進(jìn)號(hào)角。貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，我們召開(kāi)省委全會(huì)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)一手抓黨中央部署落地落實(shí)、一手抓自主創(chuàng)新改革探索實(shí)踐，切實(shí)破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體工作中，我們著重把握好以下幾個(gè)方面：

　　一是緊扣中央重大部署謀劃推進(jìn)改革。我們認(rèn)真對(duì)照三中全會(huì)改革部署，從四川實(shí)際出發(fā)，積極研究謀劃四川改革舉措，特別是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略落地，著力強(qiáng)化改革賦能和政策驅(qū)動(dòng)。比如，我們搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大歷史機(jī)遇，結(jié)合國(guó)家所需、四川所能，梳理形成重要產(chǎn)業(yè)鏈、重大創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目清單，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面政策支持和重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展和安全大局的保障能力。比如，我們圍繞推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，與重慶依托10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)，聚焦經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離深化探索，謀劃了50項(xiàng)聯(lián)動(dòng)改革舉措，“川渝通辦”事項(xiàng)拓展至355項(xiàng)，18條改革經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家通報(bào)推廣。比如，我們圍繞中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等部署，細(xì)化推進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，分別出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，統(tǒng)籌抓好新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全省城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，“五區(qū)共興”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　二是突出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。我們緊緊扭住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，建立健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。比如，我們部署開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，抓好國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。近期我們整合川投集團(tuán)、能投集團(tuán)組建了四川能源發(fā)展集團(tuán)，上周已正式掛牌成立，總資產(chǎn)超3900億元，兩個(gè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有利于落實(shí)主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新型能源企業(yè)。比如，我們以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施了違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，旨在解決企業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。比如，我們深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，持續(xù)清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定及做法，改革中形成的區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)17條經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　三是注重激發(fā)地方改革動(dòng)力活力。四川有21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))。我們立足地方行政區(qū)劃特別是縣級(jí)行政區(qū)數(shù)量多、體量小、權(quán)責(zé)不匹配的情況，探索通過(guò)改革創(chuàng)新給予地方更多干事創(chuàng)業(yè)空間，充分調(diào)動(dòng)各地積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。比如，我們深入推進(jìn)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，提出支持20個(gè)左右有條件的縣(市)打造市域副中心，將縣級(jí)能接得住、管得好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)交由縣級(jí)管理，在行政審批、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域出臺(tái)政策給予支持。比如，我們選擇9個(gè)試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集成授權(quán)賦能改革，集中下放了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，去年這些試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速高于全省4.1個(gè)百分點(diǎn);今年我們還以“新春第一會(huì)”形式專(zhuān)題研究支持成都高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，目的就是通過(guò)賦能放權(quán)形式給予成都更多先行先試政策，打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新標(biāo)桿，更好發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

　　四是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。我們聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，認(rèn)真謀劃民生領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、安居等改革措施落實(shí)見(jiàn)效。比如，我們持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，召開(kāi)省委工作座談會(huì)進(jìn)行研究部署，實(shí)施公共服務(wù)適老化改造10項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè);著眼群眾需求優(yōu)化完善生育養(yǎng)育政策，成都、眉山創(chuàng)建首批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。比如，我們?cè)鷮?shí)抓好體育強(qiáng)省建設(shè)，出臺(tái)《行動(dòng)方案》予以政策支持，持續(xù)深化體教融合發(fā)展，完善全民健身公共服務(wù)體系和競(jìng)技體育多元保障體系，切實(shí)推動(dòng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，我們支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，大力推動(dòng)低收入群體托底機(jī)制、公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)機(jī)制、共同富裕多元化投入機(jī)制等改革，去年該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.03，“探索打造共同富裕市域樣板”入選全國(guó)地方全面深化改革典型案例。

　　總之，發(fā)展出題目，改革做文章。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，奮發(fā)進(jìn)取、拼搏實(shí)干，以改革創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!(記者 歐陽(yáng)杰 攝影)