近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項行動方案》。

　　行動方案有哪些新亮點?以舊換新政策如何向縱深推進(jìn)?如何進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境?3月17日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)人圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　加快形成促進(jìn)消費(fèi)增長的強(qiáng)大政策合力

　　“消費(fèi)是最終需求，既關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著人民群眾對美好生活的向往。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，總體來看，我國已連續(xù)十余年穩(wěn)居全球第二大商品消費(fèi)市場和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，居民消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)不斷升級，服務(wù)性消費(fèi)支出占比持續(xù)提高，新的市場空間還在不斷拓展。

　　“同時，我們也要看到，在多重因素影響下，消費(fèi)者信心和預(yù)期偏弱、部分消費(fèi)需求未充分滿足、消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化等問題仍客觀存在，以提振消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、更好滿足群眾美好生活需要還有不少工作要做。”李春臨說。

　　李春臨介紹，《方案》按照以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求、以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿的政策思路，提出八部分30條政策舉措，部署了城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動、消費(fèi)能力保障支持行動、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動、大宗消費(fèi)更新升級行動、消費(fèi)品質(zhì)提升行動，以及消費(fèi)環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動等，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)完善投資、財政、信貸等各項支持政策。

　　“我國消費(fèi)市場蘊(yùn)含巨大發(fā)展機(jī)遇。”李春臨表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，完善工作機(jī)制，支持各地區(qū)因地制宜探索務(wù)實舉措，加快形成促進(jìn)消費(fèi)增長的強(qiáng)大政策合力，更好滿足人民群眾各層級、多樣化消費(fèi)需求。

　　財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，當(dāng)前新技術(shù)、新創(chuàng)意、新需求帶動新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)場景跨界融合帶來新的增量消費(fèi)需求。中央財政將安排獎補(bǔ)資金，支持部分人口基數(shù)大、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c城市開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式試點，健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，推動創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場景，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源供給，進(jìn)一步釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力。

　　“我們將實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃。”人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人陳勇嘉說，重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、重大項目和民生服務(wù)領(lǐng)域，為勞動者廣開就業(yè)門路。在圍繞擴(kuò)大消費(fèi)方面，大力推動消費(fèi)新熱點轉(zhuǎn)化為就業(yè)新渠道，帶動相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)增長。重點強(qiáng)化減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等，以促進(jìn)重點群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　支持消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍

　　行動方案提出，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度。對此，李春臨表示，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，2025年安排3000億元超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，資金額較去年增加1倍。

　　在各方努力下，今年以舊換新開局良好。“今年1月初，中央財政已提前下達(dá)2025年首批資金810億元，支持各地做好政策銜接工作，其余資金也將盡快下達(dá)，確保以舊換新政策持續(xù)實施，讓‘真金白銀’的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。”符金陵說。

　　商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛介紹，“擴(kuò)圍”主要體現(xiàn)在四個方面：一是增加了手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))3類數(shù)碼產(chǎn)品的購新補(bǔ)貼政策;二是將汽車報廢更新舊車范圍擴(kuò)大到符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，以及2018年年底前登記注冊的新能源乘用車;三是家電以舊換新產(chǎn)品增加了凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲和微波爐，地方可結(jié)合實際增加品類;四是在對家裝廚衛(wèi)“煥新”所用的物品和材料繼續(xù)給予補(bǔ)貼的同時，鼓勵地方探索以裝修合同為依據(jù)開展補(bǔ)貼。

　　截至3月16日，全國汽車以舊換新申請量合計超過132萬份;消費(fèi)者購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超過2600萬臺，4100多萬消費(fèi)者申請了5100萬件手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。

　　“目前，各地分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則正陸續(xù)印發(fā)，我們將重點做好優(yōu)化便民服務(wù)、防范政策風(fēng)險、暢通回收鏈條等工作。”李剛說。

　　營造安全可靠、讓人放心的消費(fèi)環(huán)境

　　良好的消費(fèi)環(huán)境對提升消費(fèi)意愿有重大意義。“我們將與各部門密切合作，采取一系列切實可行、行之有效的舉措，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動，全力營造安全可靠、讓人放心的消費(fèi)環(huán)境。”市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈說。

　　嵇小靈表示，要充分釋放市場活力，推動經(jīng)營者自主承諾、誠信經(jīng)營。嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法，保障消費(fèi)者能夠安全消費(fèi)、明白消費(fèi)。針對群眾反映強(qiáng)烈的食品非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾開展專項整治行動，強(qiáng)化對缺陷產(chǎn)品召回的監(jiān)管力度，讓市場更加安全有序、規(guī)范運(yùn)行。

　　“我們將全面升級12315平臺，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，推廣消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制，拓展基層消費(fèi)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力將更多的消費(fèi)糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)‘零距離’‘高效率’。”嵇小靈說。

　　此外，行動方案提出，強(qiáng)化信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下加大個人消費(fèi)貸款投放力度，合理設(shè)置消費(fèi)貸款額度、期限、利率。

　　中國人民銀行信貸市場司負(fù)責(zé)人車士義表示，人民銀行將會同金融監(jiān)管等部門，研究出臺金融支持?jǐn)U大消費(fèi)的專門文件。實施好適度寬松的貨幣政策，為擴(kuò)大消費(fèi)營造良好的金融環(huán)境。加大對文旅、養(yǎng)老、體育等消費(fèi)重點領(lǐng)域經(jīng)營主體的金融支持，促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足差異化消費(fèi)需求。拓寬金融機(jī)構(gòu)資金來源，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域資金供給。(記者 劉坤)