審計就像體檢,不僅查病,更為“治已病、防未病”。
2023年中央部門預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)各類問題金額226.26億元,2023年度審計發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索310多件……
25日,受國務(wù)院委托,審計署審計長侯凱向十四屆全國人大常委會第十次會議作《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,是對完整審計年度內(nèi)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的一次全面“檢查”。
“經(jīng)濟(jì)體檢”年年搞,今年有何不同?
——覆蓋范圍更廣
“一年來,審計監(jiān)督兼顧質(zhì)量和效率,著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角,高質(zhì)量推進(jìn)審計全覆蓋。”審計署政策研究室副主任林海告訴記者,今年報告共涵蓋140余個地方、部門和單位的審計情況,除了中央財政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行等審計“傳統(tǒng)項目”,還涉及重點民生資金、國有資產(chǎn)管理、重大違紀(jì)違法問題等方面。
據(jù)林海介紹,一方面,審計要對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位進(jìn)行監(jiān)督,形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾;另一方面,要力爭審計一個領(lǐng)域或單位,就把最嚴(yán)重、最突出的問題揭示出來,形成實質(zhì)性震懾。
今年報告更突出發(fā)展關(guān)切:
聚焦防范化解地方債務(wù)風(fēng)險、4類國有資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患;
回應(yīng)百姓急難愁盼,著重選取教育、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鄉(xiāng)村建設(shè)、畜牧水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等5項民生資金開展審計;
緊盯發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng),堅決查處“蠅貪蟻腐”,保障財政資金安全,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
——揭示問題更深
從審計結(jié)果看,2023年,中央財政管理總體成效較好、中央部門本級預(yù)算執(zhí)行重大違紀(jì)違法問題基本杜絕。
然而,主要審計項目下促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)政策落實不夠精準(zhǔn)和嚴(yán)格、擴(kuò)投資相關(guān)舉措未有效落實、節(jié)慶論壇展會加重基層負(fù)擔(dān)、村莊規(guī)劃與實際不符等具體問題仍在一些地方存在。
報告還充分關(guān)注到重大違紀(jì)違法問題的查處情況:2023年5月以來,審計共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索310多件,涉及1200多人。
“查”不是目的,“改”才是關(guān)鍵。審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要,必須一體推進(jìn)。
從審計掌握的情況看,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些問題,有體制機(jī)制制度還不夠健全和完善的原因,也與一些地方財經(jīng)法紀(jì)意識淡薄、缺乏擔(dān)當(dāng)實干精神、本領(lǐng)不夠能力不足、落實改革發(fā)展舉措不到位等相關(guān)。
對此,報告提出一系列具有較強(qiáng)可操作性的審計建議。比如針對地方債務(wù)風(fēng)險,提出完善專項債券項目穿透式監(jiān)測;針對各類違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,提出開展專項整治,依法依規(guī)查處曝光一批……
截至今年4月,針對2022年度審計查出問題已整改1.07萬億元,制定完善規(guī)章制度2840多項,追責(zé)問責(zé)2820多人。
審計一頭連著國家命脈,一頭關(guān)系民生福祉。審計機(jī)關(guān)將加大對報告反映問題整改情況的跟蹤督促力度,通過全面整改、專項整改、重點督辦三種方式相結(jié)合的審計整改總體格局,更好推動問題整改到位,守護(hù)國家賬本和人民利益。(記者 鄒多為)