各縣(區(qū))人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：

　　《巴中市促進人口發(fā)展六條措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　巴中市人民政府辦公室

　　2024年5月11日

　　巴中市促進人口發(fā)展六條措施

　　為全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署，促進全市人口健康發(fā)展，結(jié)合巴中實際，現(xiàn)制定如下政策措施。

　　一、強化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

　　加強婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，提升生育服務(wù)保障能力。逐步推動將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。提供出生缺陷防控服務(wù)，對按政策生育二孩、三孩且在市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)接受服務(wù)的孕產(chǎn)婦分別給予1000元、2000元一次性孕產(chǎn)檢費補助。

　　二、切實降低生育成本

　　嚴(yán)格落實生育保險政策。住院分娩二孩、三孩，在醫(yī)?；饒箐N外分別給予順產(chǎn)1000元、剖腹產(chǎn)2000元一次性分娩補助。

　　三、切實降低養(yǎng)育成本

　　發(fā)放育兒補貼。對二孩、三孩家庭，給予二孩2000元、三孩5000元一次性育兒補貼金，分三年按4:3:3比例兌現(xiàn)到位。

　　發(fā)展普惠托育，按政策配套到位普惠托育資金。對實際營運普惠托位給予500元/個/年補貼。

　　給予購房補貼。市內(nèi)購買新建商品住房的二孩、三孩家庭，在辦理不動產(chǎn)權(quán)證后，可在享受現(xiàn)有購房優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再分別享受3000元、5000元一次性財政補貼。優(yōu)化住房公積金提取及貸款政策。

　　落實保障制度。依法落實產(chǎn)假、哺乳假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育休假制度。依法保障女職工勞動就業(yè)合法權(quán)益。建立二孩、三孩和計劃生育家庭特別扶助對象基本醫(yī)療保險費財政代繳制度，支持多孩家庭優(yōu)先申請公租房。

　　四、切實降低教育成本

　　減免教育費用。對市內(nèi)幼兒園(小班、中班、大班)在讀的二孩、三孩家庭每學(xué)年分別補助保教費500元、1000元。免除公辦學(xué)校義務(wù)教育階段三孩學(xué)生課后服務(wù)費，鼓勵民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校減免義務(wù)教育階段三孩學(xué)生相關(guān)費用。

　　五、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)聚人

　　嚴(yán)格落實巴中最新人才政策，擴大政策性崗位供給，挖掘存量、動態(tài)補員、無縫銜接，鼓勵企事業(yè)單位增加見習(xí)崗位;大力實施人才回引計劃，優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多人才來巴返巴就業(yè)創(chuàng)業(yè);深化校企合作，與省內(nèi)外大專院校、企業(yè)聯(lián)辦職業(yè)教育，完善“訂單式”人才培養(yǎng)。

　　對市內(nèi)民營經(jīng)濟主體新吸納市內(nèi)外來巴返巴人員就業(yè)并為其在本市繳納社會保險滿一年的，按1000元/人給予一次性吸納就業(yè)獎補。

　　六、優(yōu)化人口發(fā)展環(huán)境

　　鼓勵落戶巴中。全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，落實市外居民在我市城鎮(zhèn)“零門檻”落戶。倡導(dǎo)外出人員留戶巴中。

　　發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。到2027年，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新建、改(擴)建城鎮(zhèn)公辦幼兒園13個，增加學(xué)位3200個，新建、改(擴)建中小學(xué)校15所，學(xué)前教育實現(xiàn)普及普惠，義務(wù)教育加快優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育多樣特色發(fā)展。進一步規(guī)范教育招生管理，保障隨遷子女等特殊群體同等享有受教育權(quán)利。

　　發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。到2027年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革取得顯著成效，建成川陜革命老區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市。創(chuàng)建國家重點專科2個、省級重點?？?2個;創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院5家、三級乙等醫(yī)院4家，公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及巴州區(qū)、恩陽區(qū)、平昌縣婦幼保健院全部達到三級水平，縣域內(nèi)就診率達90%。

　　發(fā)展優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)。大力發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，推進中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。深入實施銀齡健康工程，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)和社會資本開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行農(nóng)村互助養(yǎng)老，加快建設(shè)示范性老年助餐網(wǎng)絡(luò)。到2027年，建成老年醫(yī)院2—3家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)15家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率超65%，農(nóng)村互助養(yǎng)老村級覆蓋率達到90%以上，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈10個。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦全周期服務(wù)提質(zhì)、全要素保障賦能、全過程監(jiān)管護航等，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓更多的市場主體愿意來、留得住、發(fā)展好。堅持實干興產(chǎn)、營城聚人，建設(shè)“四宜四有”現(xiàn)代化新城，構(gòu)建生育友好型社會。

　　本措施所指的二孩、三孩家庭是指自本文件施行之日起按政策生育二孩、三孩且戶籍登記在本市的家庭。減免教育費用適用于2016年1月1日后生育二孩、三孩的家庭。

　　本措施所需資金按財政事權(quán)和支出責(zé)任分擔(dān)方式及分擔(dān)比例予以保障。

　　本措施自2024年6月12日起施行，有效期3年，如國家、省出臺更優(yōu)政策，從其規(guī)定。