各縣(區(qū))人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會，市政府相關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《巴中市巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2027年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　巴中市人民政府辦公室

　　2023年8月29日

　　巴中市巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(2023—2027年)

　　為加快構(gòu)建巴山肉牛產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動巴中由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，制訂本規(guī)劃。

　　第一章 國內(nèi)外肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　第一節(jié) 國外肉牛產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑

　　一、生產(chǎn)消費(fèi)持續(xù)增長

　　2017年以來，全球肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。2022年全球牛存欄量超過10億頭、出欄3億頭，其中：印度牛存欄超過3億頭、出欄超7000萬頭，居世界第一;巴西牛存欄超過2.5億頭、出欄近6000萬頭，居世界第二;中國第三，美國、歐盟次之。

　　2022年，美國牛肉產(chǎn)量超過1200萬噸，居世界第一。巴西牛肉產(chǎn)量近1000萬噸，居世界第二。中國和歐盟牛肉產(chǎn)量均為700萬噸左右。美國牛肉消費(fèi)量超過1200萬噸，居世界第一。中國消費(fèi)量近1000萬噸，居世界第二。

　　2022年，全球牛肉出口超1200萬噸，進(jìn)口約1000萬噸。我國是世界最大的牛肉進(jìn)口國，2022年進(jìn)口超過300萬噸。

　　二、牢牢占據(jù)種源優(yōu)勢

　　肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家十分注重利用本地資源培育新品種。日本和牛從役用到役肉兼用再到肉用品種培育自19世紀(jì)70年代開始?xì)v經(jīng)80余年。十八世紀(jì)中葉開始，英國、法國利用當(dāng)?shù)馗ｉ_展選育，育成海福特牛、安格斯牛、夏洛萊牛和利木贊牛。

　　三、現(xiàn)代化水平越來越高

　　國外肉牛生產(chǎn)從飼料加工、飼養(yǎng)管理、疫病診斷到畜舍清糞全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動化。牛場通過自動稱重和自動分群設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在產(chǎn)房護(hù)理和母帶犢階段實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。歐美發(fā)達(dá)國家飼草料收貯機(jī)械、牛羊飼喂管理機(jī)械、環(huán)控及糞污處理機(jī)械等相關(guān)裝備研發(fā)與應(yīng)用均領(lǐng)先我國。

　　四、科技引領(lǐng)作用更加顯著

　　國外除常規(guī)育種外，長段DNA納米孔測序技術(shù)、基因組功能注釋、基因編輯、全基因組選擇等育種技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用不斷加快。牛臉識別技術(shù)、基于人工智能和3D成像動物體軀結(jié)構(gòu)預(yù)測等信息化技術(shù)快速發(fā)展。母牛發(fā)情高效精準(zhǔn)鑒定、定時輸精、胚胎移植等應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。母體營養(yǎng)調(diào)控提高子代生產(chǎn)性能、優(yōu)質(zhì)犢牛培育、母子一體化飼養(yǎng)、育肥牛生產(chǎn)性能提升和營養(yǎng)調(diào)控改善肉質(zhì)等成為研究重點(diǎn)。肉牛養(yǎng)殖與環(huán)保、節(jié)能減排研究持續(xù)推進(jìn)，肉牛運(yùn)輸應(yīng)激的緩解、肉牛健康狀況和生產(chǎn)性能的行為學(xué)評估技術(shù)不斷發(fā)展。

　　五、高檔牛肉生產(chǎn)快速發(fā)展

　　隨著人類食品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，高檔牛肉消費(fèi)需求不斷增加。美國、日本、加拿大及歐盟都制定了牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了大理石紋等級、成熟度等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同國家不同需求，利用日本和牛、安格斯牛、利木贊牛等肉質(zhì)優(yōu)良品種生產(chǎn)的高檔牛肉越來越多。

　　第二節(jié) 我國肉牛產(chǎn)業(yè)加速跟進(jìn)

　　一、生產(chǎn)消費(fèi)逐年增加

　　2017年以來，我國牛存欄量波動上漲。2022年末全國牛存欄1.02億頭，同比增長4.1%。2022年，全國牛出欄4840萬頭，同比增長2.8%;牛肉產(chǎn)量718萬噸，同比增長3.0%。

　　2022年，我國牛肉進(jìn)口同比增長15.5%;牛肉出口1.1萬噸，同比增長14.6%。進(jìn)口金額177.58億美元，同比增長42.2%;出口金額0.65億美元，同比增長0.7%。我國人均牛肉消費(fèi)量6.93kg，比美國少近20kg，比巴西少約18kg，比世界平均水平少1.2kg。

　　四川省肉牛產(chǎn)業(yè)保持較高增速。2022年末全省牛存欄868.7萬頭，同比增長4.6%。2022年，全省牛出欄306萬頭，同比增長4.4%;牛肉產(chǎn)量38.6萬噸，同比增長4.7%。

　　二、科技支撐同步發(fā)力

　　我國肉牛種業(yè)技術(shù)支撐體系、表型數(shù)據(jù)自動化收集系統(tǒng)進(jìn)一步完善。飼草料營養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫不斷充實(shí)，新資源開發(fā)、新工藝構(gòu)建、新技術(shù)研究加快。母牛群體高效利用、肉牛母子一體化飼養(yǎng)、不同品種肉牛脂肪沉積能力早期預(yù)測技術(shù)等持續(xù)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)型的適度規(guī)模TMR精準(zhǔn)飼喂技術(shù)、宜機(jī)化研制等不斷推進(jìn)。

　　三、牛業(yè)品牌不斷壯大

　　河北福成五豐、吉林長春皓月、河南伊賽集團(tuán)、黑龍江黑牛牧業(yè)、內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)、重慶恒都、新疆天山、云南鵬都、山東大地肉牛等牛業(yè)巨頭發(fā)展迅猛，均按養(yǎng)殖—屠宰—加工一體化進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局和發(fā)展，規(guī)劃養(yǎng)殖屠宰規(guī)模自10萬頭—50萬頭不等。

　　2020年12月，由國家畜牧科技創(chuàng)新聯(lián)盟主辦，以“品華夏牛肉·興民族品牌·豐百姓餐桌”為主題的首屆“中國牛·優(yōu)質(zhì)牛肉品鑒大會”授予晉南牛、渤海黑牛、魯西牛、郟縣紅牛、夷陵牛、文山牛、云嶺牛、新疆褐牛等八個品種“高品質(zhì)牛肉生產(chǎn)推介品種”榮譽(yù)證書，平?jīng)黾t牛獲得品質(zhì)特別獎和最具風(fēng)味獎。

　　總體來看，我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，但肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化起步較晚，牛的屠宰體重偏小、個體產(chǎn)肉量較少、生產(chǎn)水平較低、牛肉質(zhì)量不高、生產(chǎn)效益不高、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，與國外肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家存在較大差距。

　　第三節(jié) 巴中市肉牛產(chǎn)業(yè)潛力巨大

　　一、頂層設(shè)計(jì)為巴中肉牛產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇

　　《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2026年，牛肉自給率達(dá)到85%，目前尚有近百萬噸市場缺口。我市巴州區(qū)、南江縣和平昌縣于2009年被列為全國肉牛優(yōu)勢區(qū)域?！洞兏锩蠀^(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出，努力把川陜革命老區(qū)打造成為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。巴中肉牛產(chǎn)業(yè)為川陜革命老區(qū)差異化發(fā)展提供了新的路徑選擇。《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出，在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。巴中發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，充分利用碳達(dá)峰前的良好窗口期，利在當(dāng)前，更在長遠(yuǎn)。川牛羊作為四川省構(gòu)建大食物觀、打造新時代更高水平天府糧倉特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在四川大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變過程中具有不可或缺的重要作用。巴中市歷來重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委市政府先后出臺《關(guān)于突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見》(巴委發(fā)〔2018〕14號)、《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計(jì)劃的意見》(巴府發(fā)〔2022〕4號)，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不斷完善豐富。

　　二、國內(nèi)養(yǎng)?？臻g南移為巴中肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展條件

　　曾經(jīng)一度時期，內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅等牧區(qū)載畜量過大，引發(fā)草場不同程度的退化。近十年來，國家大力實(shí)施退牧還草，優(yōu)勢牧區(qū)牛載畜量已達(dá)峰值，基本形成中原、西北、東北、西南四大肉牛優(yōu)勢區(qū)域，其中東北的吉林、西南的四川發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。西南肉牛優(yōu)勢區(qū)作為面向南方市場的前沿，巴中具有良好的發(fā)展機(jī)遇。中國肉牛的增量空間在南方，南方肉牛的增量重點(diǎn)有巴中。

　　三、獨(dú)特的資源稟賦為巴中肉牛產(chǎn)業(yè)聚焦了發(fā)展優(yōu)勢

　　(一)資源優(yōu)勢。巴中擁有優(yōu)質(zhì)的地方牛資源—空山牛?？丈脚Ｏ噍^南方黃牛品種具有個體較大、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆抗病耐粗飼、繁殖力高、利用年限長、風(fēng)味獨(dú)特等特質(zhì)，于1982年被列入世界牛種名錄，有望于2023年通過國家畜禽遺傳資源認(rèn)定。巴中市草山草坡廣袤，飼草資源豐富，同時巴中是四川省糧油大市，玉米、水稻秸稈充足，有條件實(shí)現(xiàn)飼草自給自足。巴中地處中國秦嶺—淮河南北分界線以南，森林覆蓋率達(dá)63%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，境內(nèi)山水相連、溝壑縱橫，形成無數(shù)道動物疫病防控天然屏障，從未發(fā)生過牛的重大動物疫情。巴中市空氣清新，2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)352天、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.4%。巴中市水質(zhì)潔凈，全市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，國控出境斷面地表水水質(zhì)類別為II類。巴中屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，全年降水量1166毫米，日照時數(shù)1467小時，平均氣溫17.1℃，平均相對濕度75.0%。巴中得天獨(dú)厚的環(huán)境條件非常適宜肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)區(qū)位優(yōu)勢。巴中地處成都、重慶、西安三大城市腹心地帶，市場潛在客戶超2000萬人。高速、高鐵、航空相繼開通，形成了南北相連、暢達(dá)東西的交通組網(wǎng)，3小時經(jīng)濟(jì)圈不斷擴(kuò)大，輻射市場更加廣闊。巴中十分注重營商環(huán)境優(yōu)化，榮獲“中國十佳最具投資營商價(jià)值城市”稱號，對外開放持續(xù)深化，對巴項(xiàng)目投資越來越多。

　　(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從歷史來看，巴中市肉牛產(chǎn)業(yè)傳承悠久。20世紀(jì)90年代，巴中各類牛種常年存欄100萬頭以上，幾乎戶戶養(yǎng)牛。境內(nèi)大大小小的牛市星羅棋布，反映了巴中當(dāng)時興盛的活牛交易。平昌得勝牛市興起于明朝，存續(xù)600余年。

　　從現(xiàn)實(shí)來看，巴中市五縣(區(qū))均是國家或省級肉牛重點(diǎn)縣，2022年肉牛存欄量位列全省第五，空山牛于2023年6月通過國家畜禽遺傳資源委員會現(xiàn)場核驗(yàn)，有望成為國家地方牛新資源，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。自2022年2月實(shí)施“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計(jì)劃以來，全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，一大批集體經(jīng)濟(jì)組織、一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資肉牛產(chǎn)業(yè)，一批肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地巴中，牛舍面積達(dá)到154萬平方米。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、供銷投資集團(tuán)強(qiáng)勢引領(lǐng)，雅拉德榮、華牧巴山牛、長江草業(yè)等招商引資企業(yè)紛紛落地，肉牛產(chǎn)業(yè)簽約投資額超65億元。項(xiàng)目建成后，肉牛飼養(yǎng)量可增加15萬頭，飼草產(chǎn)量可增加20萬噸。

　　表1 2022年2月以來村集體經(jīng)濟(jì)投資肉牛產(chǎn)業(yè)情況

　　表2 2022年2月以來新開工肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　第二章 編制依據(jù)

　　第一節(jié) 法律法規(guī)

　　1.《中華人民共和國畜牧法》

　　2.《中華人民共和國動物防疫法》

　　3.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

　　4.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

　　6.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》

　　7.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

　　第二節(jié) 國省規(guī)劃及政策性文件

　　1. 《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕25號)

　　2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕31號)

　　3.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕10 號)

　　4.《四川省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(川府發(fā)〔2021〕11號)

　　5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動川牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展11條措施的通知》(川辦發(fā)〔2022〕63號)

　　第三節(jié) 行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T 388-1999)

　　2.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18596-2001)

　　3.《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》(GB 12694-2016)

　　4.《屠宰與肉類加工廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2004-2010)

　　5.《肉牛場引種技術(shù)規(guī)程》(DB51/T 1485-2012)

　　第四節(jié) 巴中市政策文件

　　1.《巴中市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計(jì)劃的意見》(巴府發(fā)〔2022〕4號)

　　2.《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃〉的通知》(巴府發(fā)〔2021〕13號)

　　第三章 發(fā)展思路、原則和目標(biāo)

　　第一節(jié) 發(fā)展思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大，省委十二屆二次、三次全會，市委五屆五次、六次全會精神，放眼國內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場推動、全鏈發(fā)展，立足本地優(yōu)勢，錨定“西南第一、全國領(lǐng)先”目標(biāo)，按照“百鎮(zhèn)千村萬戶”全域布局，深入實(shí)施“十大工程”，全域全鏈全面同步構(gòu)建巴山肉牛產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地、山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市，以肉牛產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)巴中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收致富。

　　第二節(jié) 發(fā)展原則

　　——全域全鏈推動。肉牛產(chǎn)業(yè)是全市“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種首位產(chǎn)業(yè)，也是全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要按照“百鎮(zhèn)千村萬戶”全域布局。前、中、后端協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　——龍頭企業(yè)帶動。引育并重，加快引進(jìn)培育肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，建立健全龍頭聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，保障種源供應(yīng)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，做強(qiáng)屠宰加工，大力開發(fā)對接大市場。國有龍頭企業(yè)要在種源供應(yīng)、市場拓展等方面擔(dān)當(dāng)使命、走在前列。

　　——質(zhì)量效益優(yōu)先。將質(zhì)量效益作為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不走單純數(shù)量型發(fā)展的老路，趟出數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的新路。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)帶動機(jī)械化、信息化發(fā)展，有序推進(jìn)智能化進(jìn)程。

　　——科技創(chuàng)新驅(qū)動。加快應(yīng)用及基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化示范推廣，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，向科技要質(zhì)量，靠科技增效益。創(chuàng)新體制，率先在全省開展政策保障、金融服務(wù)、綠色生態(tài)等領(lǐng)域改革試點(diǎn)，建立支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。

　　——品牌引領(lǐng)發(fā)展。挖掘巴山肉牛、空山牛特色特質(zhì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在中高端牛肉市場搶占重要地位，建立健全全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，全鏈推動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控及質(zhì)量監(jiān)管，以品牌助推銷售，以銷售帶動生產(chǎn)，以生產(chǎn)促進(jìn)發(fā)展。

　　——綠色安全并重。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，搶抓“碳達(dá)峰”機(jī)遇，“售母收犢、藏牛于戶，林下開發(fā)、藏牛于山”，種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧并重，以草定牛、牛草互促，實(shí)現(xiàn)綠水青山變金山銀山。堅(jiān)持發(fā)展和安全兩手抓、兩手硬，牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

　　一、總體目標(biāo)

　　力爭用5年時間坐上四川肉牛產(chǎn)業(yè)頭把交椅，率先在全省農(nóng)區(qū)走出糧經(jīng)統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧并重的新路子，率先在西南地區(qū)建成肉牛種源基地，率先在全國山區(qū)構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)全鏈地方標(biāo)準(zhǔn)體系。到2027年，肉牛年飼養(yǎng)量達(dá)到60萬頭，其中：能繁母牛存欄23萬頭、育肥牛出欄20萬頭，綜合產(chǎn)值120億元以上。到2032年，年飼養(yǎng)量爭取達(dá)到100萬頭，綜合產(chǎn)值達(dá)到300億元。

　　五年內(nèi)，以下十個方面實(shí)現(xiàn)重大突破：

　　在“種子”自給上，建成空山牛資源場及保護(hù)區(qū)，培育空山牛純種及雜交母牛6萬頭。建成西門塔爾繁育中心2個、海福特牛繁育中心1個，引進(jìn)海福特母牛5萬頭以上。建設(shè)肉牛特色鎮(zhèn)100個，打造母牛擴(kuò)繁示范村1000個、帶動能繁母牛養(yǎng)殖戶25000戶。新增母牛存欄16萬頭，種源自給率達(dá)到80%以上。

　　在飼草料振興上，培育飼料糧生產(chǎn)加工企業(yè)(家庭農(nóng)場)315家，天然草地改良率、退耕還草地修復(fù)率達(dá)到100%，建成林下牧草地17.5萬畝，秸稈飼料化70萬噸，飼草自給率達(dá)到80%。引進(jìn)培育牛精飼料生產(chǎn)企業(yè)2家，建成南方飼草料集散交易中心。

　　在標(biāo)準(zhǔn)增效上，編制地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，構(gòu)建國家/行業(yè)—地方—團(tuán)體—企業(yè)四級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。新建標(biāo)準(zhǔn)化牛場不少于530家，創(chuàng)建部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場78家，創(chuàng)建國省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。

　　在種養(yǎng)循環(huán)上，每年建種養(yǎng)循環(huán)基地不低于15個、培育專業(yè)化糞肥收儲運(yùn)及有機(jī)肥生產(chǎn)公司10家以上，牛糞污資源化利用率2025年達(dá)到80%、2027年達(dá)到95%，在全省率先構(gòu)建以牛為載體的全域種養(yǎng)循環(huán)體系。

　　在龍頭聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上，培育種業(yè)、飼草、養(yǎng)殖、服務(wù)、交易、餐飲等各類龍頭企業(yè)57家，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制靈活有效。每年包裝儲備肉牛產(chǎn)業(yè)市級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目15個以上，招引5000萬元以上肉牛產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目5個以上，落地率100%。

　　在科技賦能上，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的種業(yè)、牛草配套與精準(zhǔn)營養(yǎng)、疫病防控、數(shù)字牛業(yè)等技術(shù)體系，全面保障人、財(cái)、物需求，肉?？萍紕?chuàng)新能力在2027年居全省各市(州)前列。

　　在農(nóng)機(jī)裝備上，飼料糧基地宜機(jī)化改造不低于5萬畝，專業(yè)化飼草生產(chǎn)企業(yè)耕、種、收、加全程機(jī)械化率達(dá)95%以上，存欄100頭—500頭的規(guī)模牛場機(jī)械化率達(dá)到85%以上，存欄500頭以上的規(guī)模牛場機(jī)械化率100%。

　　在延鏈補(bǔ)鏈上，建設(shè)活牛交易市場5個、屠宰廠5家、精深加工廠5家，開發(fā)預(yù)制菜優(yōu)勢大單品2個、休閑食品單品20個，建設(shè)以牛肉為主的冷鏈物流集散中心1個，建成線下銷售平臺35個、線上銷售平臺25個。

　　在品牌培育上，申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培育肉牛產(chǎn)品品牌50個。建設(shè)牛肉主題餐飲店200家，美食街5條。宣傳廣告常年不低于60幅，每年組織赴外推介2次。重大疫病免疫率100%，產(chǎn)地、落地檢疫率100%，病死牛集中無害化處理率達(dá)到90%以上。牛肉產(chǎn)品合格率100%。

　　在財(cái)政金融助力上，市、縣(區(qū))財(cái)政要圍繞巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有效統(tǒng)籌整合各級財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貸款支持力度，持續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。

　　二、年度目標(biāo)

　　各縣(區(qū))及相關(guān)市級部門年度任務(wù)見表3、表4。

　　表3 巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023—2027年縣(區(qū))任務(wù)分解表

　　表4 巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023—2027年市級部門任務(wù)分解表

　　第四節(jié) 區(qū)域布局

　　牛、草產(chǎn)業(yè)全域布局。牛養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每年評價(jià)、末5位淘汰、競爭加入機(jī)制，同步規(guī)劃飼料糧及飼草產(chǎn)業(yè)。

　　表5 巴山肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局

　　表6 專業(yè)化飼料糧生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局

　　第四章 重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　圍繞“種子”自給、飼草振興、標(biāo)準(zhǔn)增效、種養(yǎng)循環(huán)、龍頭聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、科技賦能、農(nóng)機(jī)裝備、延鏈補(bǔ)鏈、品牌培育、金融助力實(shí)施“十大工程”，全面構(gòu)建巴山肉牛產(chǎn)業(yè)體系，推動巴山肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一節(jié) “種子”自給工程

　　巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要解決品種和種源問題。到2027年，全市能繁母牛存欄穩(wěn)定在23萬頭以上，種源自給能力超過80%。

　　一、優(yōu)先發(fā)展空山牛

　　空山牛是巴中市優(yōu)良地方遺傳資源，要全面抓實(shí)抓細(xì)空山牛保種選育、提純復(fù)壯、擴(kuò)群增量，充分發(fā)揮空山牛繁殖率高、雜交優(yōu)勢明顯、抗病力強(qiáng)的優(yōu)勢，把空山牛作為種源自給的重要支撐。一是加快完成空山牛國家畜禽遺傳資源認(rèn)定，建成空山牛資源場、原位備份場各1個，有序規(guī)范空山牛保護(hù)區(qū)管理。積極創(chuàng)建國家級核心育種場。二是加快空山牛擴(kuò)群。在空山牛保護(hù)區(qū)引導(dǎo)農(nóng)戶、養(yǎng)牛大戶、專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織“發(fā)展空山牛、買回周邊牛”，到2024年，保護(hù)區(qū)種公牛數(shù)量達(dá)到100頭以上，能繁母牛數(shù)量達(dá)到1000頭以上;資源場種公牛數(shù)量維持在15頭以上、能繁母牛維持在150頭以上。三是建立健全冷配改良服務(wù)體系，加快推進(jìn)空山牛純種及雜交母牛尤其是高代雜交母牛培育。加快篩選雜交優(yōu)勢組合，加快新品種(系)培育。到2027年，空山牛純種及雜交能繁母牛達(dá)到6萬頭。

　　二、轉(zhuǎn)型發(fā)展西門塔爾牛

　　依托我市西門塔爾改良牛遺傳性能穩(wěn)定和西雜牛群體規(guī)模大的優(yōu)勢，引種由乳肉兼用向肉乳兼用轉(zhuǎn)型，選留雜一代以上西門塔爾牛母本，變短期育肥為自繁自養(yǎng)。加快肉牛智能化表型測定技術(shù)和遺傳評估技術(shù)等育種關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，加快同期發(fā)情、人工授精、性控技術(shù)、超數(shù)排卵、胚胎移植等繁殖技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推動西門塔爾牛種源質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，建立肉乳兼用型西門塔爾牛種源供應(yīng)基地，支撐全市乃至西南地區(qū)肉牛種源自主可控，搶占西南地區(qū)肉牛種源制高點(diǎn)。力爭到2027年，在恩陽區(qū)、南江縣各建設(shè)西門塔爾牛良種繁育中心1個，純種能繁母牛、種公牛存欄分別不低于200頭、10頭。持續(xù)開展品種登記、性能測定等基礎(chǔ)育種工作，有序推進(jìn)西門塔爾牛與空山牛雜交。

　　三、引種發(fā)展海福特牛

　　加快培育和引進(jìn)現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，助推龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，分年度、分規(guī)模穩(wěn)步推進(jìn)純種海福特牛引種，年均引進(jìn)純種海福特牛母牛10000頭以上。以平昌縣為主抓區(qū)域，輻射帶動巴州區(qū)、恩陽區(qū)、南江縣加快發(fā)展、同步發(fā)展，堅(jiān)持“整縣推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范、村級帶動，分戶施策”原則，大力推行“售母收犢”模式，加快擴(kuò)群增量。充分發(fā)揮巴中地區(qū)的牧草資源優(yōu)勢及海福特牛放牧性能良好的特性，持續(xù)推動海福特牛在巴中的適應(yīng)性、抗逆性、生長性能和屠宰性能等系統(tǒng)研究，邊引種邊選育，不斷提升海福特牛生產(chǎn)性能，加快建設(shè)“中國海福特之鄉(xiāng)”。爭取用5年時間，在平昌縣建設(shè)海福特牛繁育中心1個，核心群純種能繁母牛、種公牛存欄分別不低于5000頭、10頭。大力開展品種登記、性能測定等基礎(chǔ)育種工作，重點(diǎn)健全海福特牛純繁體系，實(shí)現(xiàn)種源可控，從根本上解決引牛難的問題，有序推進(jìn)海福特牛與空山牛雜交試驗(yàn)。

　　四、應(yīng)勢發(fā)展安格斯牛

　　招引培育龍頭企業(yè)，支持引進(jìn)純種安格斯牛，年均引進(jìn)安格斯母牛5000頭以上。大力推進(jìn)“售母收犢”“育繁推一體化”養(yǎng)殖模式，快速提升種群數(shù)量和質(zhì)量，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。安格斯牛以本品種選育為主，建立經(jīng)濟(jì)型育肥模式，加快安格斯牛在巴中的適應(yīng)性、抗逆性、生長性能、屠宰性能及肉品質(zhì)等系統(tǒng)研究，進(jìn)一步挖掘安格斯牛產(chǎn)肉潛力，開發(fā)特色高端肉牛市場。借助優(yōu)質(zhì)肉牛快繁技術(shù)和現(xiàn)代生物育種技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)安格斯牛與空山牛雜交，提高產(chǎn)肉量、牛肉大理石花紋等級，實(shí)現(xiàn)牛肉產(chǎn)量和品質(zhì)的雙重提升，加快專門化肉用新品種培育進(jìn)程。

　　五、實(shí)施藏牛于戶

　　圍繞“百鎮(zhèn)千村萬戶”進(jìn)行規(guī)劃布局，倡導(dǎo)“分散養(yǎng)母育犢，公司集中育肥”，大力推行“分戶飼養(yǎng)、整村推進(jìn)，小規(guī)模、大群體”擴(kuò)繁模式。重點(diǎn)挖掘家庭農(nóng)場和散養(yǎng)農(nóng)戶潛力，鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動，家庭農(nóng)場引領(lǐng)，散戶應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，加速培育打造一批高標(biāo)準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范場、示范戶。在有放牧條件的宜養(yǎng)村建設(shè)母牛擴(kuò)繁示范村，每個村培育存欄30頭以上能繁母牛的家庭農(nóng)場不低于2個，全村能繁母牛存欄不低于200頭，以母牛擴(kuò)繁示范村建設(shè)推動肉牛特色鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以自繁自養(yǎng)為主，調(diào)入補(bǔ)充為輔，分區(qū)域分階段制定母牛繁育計(jì)劃，引進(jìn)推廣性別控制技術(shù)，迅速提高能繁母牛數(shù)量。爭取用5年時間，建設(shè)肉牛特色鎮(zhèn)100個，打造母牛擴(kuò)繁示范村1000個，帶動能繁母牛養(yǎng)殖戶25000戶，新(改)建冷配改良站(點(diǎn))50個，肉牛良種化比例占90%，從根本上突破“種源限制”和“卡脖子”問題。

　　第二節(jié) 飼草料振興工程

　　飼草是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命脈”，要牢固樹立大食物觀理念，聚焦打造新時代更高水平“天府糧倉”，念好“草”字經(jīng)，支持飼料糧發(fā)展，推動飼草規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、自動化，實(shí)現(xiàn)以草替糧、以草換肉，以飼草振興推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、大力發(fā)展人工種草

　　(一)優(yōu)選品種與優(yōu)化生產(chǎn)模式。科學(xué)篩選主推品種，合理安排茬口銜接。海拔800米以上區(qū)域推薦采用一季玉米+一季大麥，或采用多年生黑麥草、鴨茅、三葉草等混播建植刈割草地。海拔800米以下區(qū)域主推兩季玉米+一季大麥一年三熟生產(chǎn)模式，可根據(jù)生產(chǎn)條件靈活選擇一季玉米+一茬高丹草/甜高梁+一季大麥、三茬高丹草/兩茬甜高梁+一季大麥/燕麥、象草/雜交狼尾草+一季黑麥草等生產(chǎn)模式。2023年—2024年同步推進(jìn)兩季玉米+一季大麥一年三熟生產(chǎn)模式試驗(yàn)與試點(diǎn)，各縣(區(qū))每鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均試點(diǎn)面積100畝。

　　(二)大力發(fā)展飼料糧。大力發(fā)展青貯玉米、大麥、飼用高粱、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼料糧。加大飼料糧基地基礎(chǔ)與配套設(shè)施，尤其是耕作道及灌溉設(shè)施等建設(shè)力度，將飼料糧基地建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、撂荒地整治、地力提升、測土配方施肥等統(tǒng)籌實(shí)施。支持飼草企業(yè)做大做強(qiáng)，大力培育專業(yè)化飼料糧企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，鼓勵支持家庭農(nóng)場按照1畝地1頭種牛或2頭育肥牛的標(biāo)準(zhǔn)種植飼料糧，鼓勵支持新型經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)戶種植飼料糧。各縣(區(qū))培育萬噸飼料糧生產(chǎn)加工企業(yè)1家、千噸飼料糧生產(chǎn)加工企業(yè)2家，全市培育百噸飼料糧生產(chǎn)的家庭農(nóng)場300家。力爭到2025年，飼草產(chǎn)量達(dá)到120萬噸，自給率達(dá)60%;到2027年，飼草產(chǎn)量達(dá)200萬噸，自給率達(dá)80%以上。

　　表7 2023年—2027年度牧草需求量測算

　　(三)高效加工利用。在現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備條件下，全市范圍內(nèi)均不鼓勵、不推薦調(diào)制干草。專業(yè)化飼草生產(chǎn)加工企業(yè)主推裹包青貯，規(guī)模牛場可采用青貯窖青貯、平面壓窖青貯。要做到適時收割、合理留茬、長短適宜、完全密封，加大微生物制劑推廣應(yīng)用。

　　二、加快天然草地改良

　　在2023年9月底前完成全市天然草地調(diào)查及登記。大力開展天然草地改良，爭取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%改良，每年改良比例20%。加強(qiáng)退耕還草地管護(hù)利用，加快退化草地修復(fù)提升，3年內(nèi)所有退耕還草地修復(fù)率100%。鼓勵將坡度25°以上整治和利用難度較大的坡臺地用于建設(shè)刈割草地，巴州區(qū)、恩陽區(qū)、平昌縣每年不低于1000畝，南江縣、通江縣每年不低于2000畝。海拔800米以上的草地建植或改良用鴨茅+多年生黑麥草+白三葉/苜?；觳ィ０?00米以下的天然草地建植或改良用高羊茅/鵝觀草+草地早熟禾/扁穗牛鞭草+白三葉/苜?；觳ァ９膭钪С旨彝マr(nóng)場、農(nóng)戶配套放牧草地，放牧草地要開辟水源并修建供水系統(tǒng)，推廣分(劃)區(qū)輪牧，加強(qiáng)草地肥水管理及獸害、雜草及毒害草、病蟲害防治，退化草地要及時補(bǔ)播相應(yīng)草種，提高產(chǎn)草數(shù)量與質(zhì)量。

　　三、充分挖掘“林下糧庫”潛力

　　全市森林覆蓋率達(dá)63%，“林下糧庫”潛力巨大。在不影響林木生長、不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)前提下，結(jié)合國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜開展林下種草，建設(shè)林下放牧草地，建立舍飼+林下放牧相結(jié)合的巴山肉牛生產(chǎn)模式。巴州區(qū)、恩陽區(qū)、平昌縣每年新建、改良人工林下牧場不低于5000畝，南江縣、通江縣每年新建、改良人工林下牧場不低于10000畝。到2025年，全市人工林下牧場不低于10.5萬畝;到2027年，全市人工林下牧場不低于17.5萬畝。

　　四、大力開發(fā)地源性粗飼料(秸稈飼料化)

　　巴中是糧油生產(chǎn)大市，農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等地源性粗飼料豐富，秸稈飼料化基礎(chǔ)較好。廣泛宣傳秸稈飼料化，加大秸稈焚燒監(jiān)督查處力度，營造秸稈飼料化的濃厚氛圍，加快稻谷、玉米、飼用大麥、釀酒大麥等秸稈飼料化進(jìn)程。培育秸稈專業(yè)化收儲運(yùn)公司，鼓勵支持飼草專業(yè)化生產(chǎn)加工企業(yè)參與秸稈飼料化，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織開展秸稈收儲運(yùn)社會化服務(wù)，構(gòu)建“企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立健全秸稈飼料化收儲運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵支持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、種植大戶聯(lián)合發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)秸稈集中收儲，打造秸稈飼料化“中央廚房”，通過過腹增值開創(chuàng)農(nóng)區(qū)秸稈資源化利用樣板。到2027年，全市秸稈飼料化率達(dá)到40%以上，總產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田秸稈飼料化率達(dá)到70%以上。

　　五、加快普及全混合日糧

　　依托地源性粗飼料評價(jià)體系，分品種、分性別、分階段設(shè)計(jì)全混合日糧(TMR)配方，鼓勵有條件的飼草生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)發(fā)酵TMR產(chǎn)品，加快構(gòu)建巴山肉牛TMR技術(shù)體系。到2027年，巴山肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)場TMR技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到95%以上。引進(jìn)培育牛精飼料生產(chǎn)企業(yè)2家，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能不低于6萬噸/家。

　　六、加快培育交易市場

　　加快推進(jìn)50萬噸飼草料交易集散中心建設(shè)，確保2023年底前投入運(yùn)營。加快提升交易市場信息化、智能化水平，不斷提高服務(wù)巴山肉牛產(chǎn)業(yè)能力，到2025年，年交易量力爭突破100萬噸。

　　第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)增效工程

　　標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代牛業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)巴中地方標(biāo)準(zhǔn)制訂宣傳貫徹，鼓勵協(xié)會、企業(yè)制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動巴山肉牛規(guī)?；C(jī)械化、信息化、智能化發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)國家行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　加強(qiáng)《肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T 815-2004)、《肉牛生產(chǎn)性能測定技術(shù)規(guī)范》(NY/T 2660-2014)、《青貯玉米栽培技術(shù)規(guī)程》(DB 51/T 675-2018)、《多花黑麥草牧草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》(DB 51/T 401-2004)、《多年生黑麥草牧草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》(DB 51/T 399-2004)、《高粱—蘇丹草雜交種牧草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》(DB 51/T 1482-2012)、《紫花苜蓿種植技術(shù)規(guī)程》(NY/T 2703-2015)、《白三葉牧草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》(DB 51/T 512-2005)、《青貯設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范 青貯窖》(NY/T 2698-2015)、《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)通則》(NY/T 3020-2016)、《牛羊飼養(yǎng)場獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》(NY/T 3467-2019)等國家、行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)宣傳、推介和執(zhí)行。參照《鮮、凍分割牛肉》(GB/T 17238-2022)、《牛胴體及鮮肉分割》(GB/T 27643-2011)、《牛肉等級規(guī)格》(NY/T 676-2010)、《肉牛胴體分割規(guī)范》(NY/T 2836-2015)、《牛肉分級》(NY/T 3379-2018)開展肉牛屠宰分割，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 81-2001)和《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　二、加快構(gòu)建全鏈地方標(biāo)準(zhǔn)體系

　　加快編制地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)巴山肉牛產(chǎn)業(yè)有標(biāo)可依。編制《空山?！贰栋椭惺腥馀ｐB(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范》《巴中市肉牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程》《空山牛種牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程》等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。編制巴中市青貯玉米、紫花苜蓿、大麥、燕麥等種植技術(shù)規(guī)范，巴中市青貯飼料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，巴中市玉米、水稻等農(nóng)作物秸稈飼料化技術(shù)規(guī)程等，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)與加工。編制天然草地改良、林下放牧草地建植技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)放牧草地建設(shè)。編制《空山牛屠宰技術(shù)規(guī)程》《空山牛胴體分割規(guī)范》《空山牛肉分級》《巴山肉牛生鮮食品加工標(biāo)準(zhǔn)》《巴山肉牛預(yù)制菜加工標(biāo)準(zhǔn)》《巴山肉牛休閑食品加工標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)巴山肉牛屠宰、分割及加工。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行剛性。

　　三、強(qiáng)化團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂執(zhí)行

　　全面構(gòu)建國家/行業(yè)—地方—團(tuán)體—企業(yè)四級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將標(biāo)準(zhǔn)宣傳推介納入產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)體系。支持巴中市巴山肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭會員企業(yè)制訂并執(zhí)行肉牛飼養(yǎng)管理、肉牛質(zhì)量控制等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。鼓勵龍頭企業(yè)、1000頭以上大型規(guī)模養(yǎng)殖場制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)模化育肥

　　加強(qiáng)圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防控等地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)模化育肥，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。平昌縣、通江縣2025年前每年新建標(biāo)準(zhǔn)化牛場(含家庭農(nóng)場)30個，2026年—2027年每年新建20個以上;巴州區(qū)、恩陽區(qū)、南江縣2025年前每年新建標(biāo)準(zhǔn)化牛場(含家庭農(nóng)場)20個，2026年—2027年每年新建15個以上。加強(qiáng)國省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)，平昌縣、通江縣每年創(chuàng)建省級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場不低于3個，其他縣(區(qū))每年不低于2個;平昌縣、通江縣爭創(chuàng)部級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個、4個，其他縣(區(qū))各3個。各縣(區(qū))創(chuàng)建以牛為主的國省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，其中：平昌縣2023年?duì)巹?chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，平昌縣、通江縣2027年前創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　第四節(jié) 種養(yǎng)循環(huán)工程

　　省委十二屆二次全會要求，著力構(gòu)建糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。巴中是糧食和畜禽生產(chǎn)大市，經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模較大，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)體系的基礎(chǔ)和條件成熟，應(yīng)爭取走在全省前列。到2025年，牛糞肥資源化利用率達(dá)到80%以上，到2027年達(dá)到95%以上。

　　一、分類設(shè)計(jì)處理工藝

　　樹立“種養(yǎng)一盤棋、種養(yǎng)一體化”理念，打破農(nóng)業(yè)內(nèi)部行政壁壘，促進(jìn)種植、畜牧業(yè)務(wù)整合，將種養(yǎng)循環(huán)作為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。參照洪雅及三臺模式，依托首市村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地、雅拉德榮繁育場等1000頭以上大型規(guī)模牛場整村整鎮(zhèn)或連村連鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)糞肥灌溉管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)管達(dá)田、田田通網(wǎng)。有條件的規(guī)模牛場按3—5頭牛1畝地安裝糞肥灌溉網(wǎng)，周邊小規(guī)模牛場、家庭農(nóng)場可以接入規(guī)模牛場糞肥灌溉管網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)就地或就近規(guī)劃建設(shè)以牛為主的規(guī)模養(yǎng)殖場，實(shí)行同步規(guī)劃、同步施工、同步運(yùn)營，自2024年起，“三同步”率達(dá)100%。支持新(改、擴(kuò))建規(guī)模牛場采取半機(jī)械化清糞、刮糞板清糞設(shè)備，將糞便、尿液集中到糞尿池，利用固液分離系統(tǒng)進(jìn)一步處理。鼓勵有條件的養(yǎng)殖場采用發(fā)酵床對糞尿進(jìn)行無害化處理，處理后的牛糞和墊料作為有機(jī)肥原料。

　　二、科學(xué)構(gòu)建循環(huán)模式

　　因地制宜、科學(xué)構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)模式。依托飼草基地，構(gòu)建牛—草種養(yǎng)循環(huán)體系，飼草喂牛、牛糞肥還田種草。依托玉米、水稻等糧油基地，建立牛—糧種養(yǎng)循環(huán)體系，糧食與秸稈飼料化、牛糞肥還田種糧。依托“菜籃子”基地，構(gòu)建牛—菜種養(yǎng)結(jié)合體系，牛糞肥還田、殘菜飼料化。依托茶葉基地，建立牛—茶種養(yǎng)結(jié)合體系，牛糞肥還園、茶葉提質(zhì)增效。依托中藥材基地，構(gòu)建牛—藥種養(yǎng)結(jié)合體系，牛糞肥還田、中藥材提質(zhì)增效。依托果樹或林木基地，建立牛—果或林種養(yǎng)結(jié)合模式，牛糞肥還田、低質(zhì)淘汰果飼料化、殘枝落葉墊料化、果林提質(zhì)增效。各縣(區(qū))每年建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)或結(jié)合基地不低于3個。

　　三、創(chuàng)新糞肥利用途徑

　　構(gòu)建政府統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、村集體統(tǒng)一管護(hù)、種養(yǎng)業(yè)主有償使用機(jī)制。縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)糞肥灌溉管網(wǎng)，養(yǎng)殖場、種植基地按每立方米糞肥定額向村集體繳納糞肥處理與使用費(fèi)用，村集體負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)管網(wǎng)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　加快培育專業(yè)化糞肥收儲運(yùn)及有機(jī)肥生產(chǎn)公司，不斷提高社會化服務(wù)水平，每縣(區(qū))不低于2家。

　　四、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施

　　嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)保設(shè)施“三同時”和排污許可等系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目時要科學(xué)選址，合理布局，嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)布局。建設(shè)單位在建設(shè)、營運(yùn)過程中要嚴(yán)格落實(shí)大氣、噪聲、廢水、固廢等各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對處置能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以高水平生態(tài)保護(hù)促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

　　第五節(jié) 龍頭聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工程

　　龍頭企業(yè)對同行業(yè)其他企業(yè)具有很深的影響力、號召力，示范、引導(dǎo)作用較強(qiáng)。建立國、省、市三級龍頭企業(yè)梯次培育機(jī)制，堅(jiān)持上、中、下游龍頭企業(yè)同步培育，引導(dǎo)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，促進(jìn)巴山肉牛產(chǎn)業(yè)振興，帶動農(nóng)戶共同富裕。

　　一、大力培育上游龍頭企業(yè)

　　依托空山牛、西門塔爾、海福特、安格斯四大主推牛種，各縣(區(qū))分別培育種源龍頭企業(yè)各1家，支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，為養(yǎng)殖業(yè)主解決“種子”供給問題。圍繞青貯料、干草等周年均衡供應(yīng)，各縣(區(qū))培育萬噸級飼草生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)1家。圍繞預(yù)混料、濃縮料、顆粒料生產(chǎn)，全市培育年設(shè)計(jì)產(chǎn)能不低于6萬噸的飼料生產(chǎn)龍頭企業(yè)2家，為養(yǎng)殖業(yè)主解決精準(zhǔn)營養(yǎng)供應(yīng)問題。圍繞物資、設(shè)備供應(yīng)及技術(shù)服務(wù)等培育服務(wù)型龍頭企業(yè)，各縣(區(qū))培育服務(wù)型龍頭企業(yè)不低于1家。

　　二、重點(diǎn)培育中游龍頭企業(yè)

　　各縣(區(qū))每年至少培育年飼養(yǎng)量1000頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)4家，鼓勵各縣(區(qū))培育年飼養(yǎng)量5000頭以上的養(yǎng)殖頭雁企業(yè)，鼓勵支持大型企業(yè)投資專業(yè)化育肥項(xiàng)目，鼓勵養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建立健全“售母收犢”“母牛代養(yǎng)”“集中育肥”“多點(diǎn)育肥”等生產(chǎn)模式，帶動集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶參與肉牛養(yǎng)殖，快速擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模。

　　三、加快培育下游龍頭企業(yè)

　　圍繞中小規(guī)模牛場糞污處理，各縣(區(qū))在轄區(qū)內(nèi)合理布局、培育糞污資源化利用龍頭企業(yè)2家以上。鼓勵糞污資源化龍頭企業(yè)與中小規(guī)模牛場、家庭農(nóng)場建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，解決中小規(guī)模牛場糞污處理難的問題。圍繞屠宰加工增值，各縣(區(qū))各培育屠宰、加工龍頭企業(yè)各1家。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快提升屠宰量，進(jìn)軍精深加工。圍繞特色餐飲，培育餐飲龍頭企業(yè)，每縣(區(qū))不低于1家。圍繞牛肉產(chǎn)品銷售流通，培育銷售型龍頭企業(yè)1家以上。

　　四、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　在飼料糧生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣“公司+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”合作模式，帶動農(nóng)業(yè)要素流動、農(nóng)戶參與發(fā)展。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，推廣“公司+農(nóng)戶”“售母收犢”等合作模式，建立統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、分戶飼養(yǎng)的“五統(tǒng)一分”模式，統(tǒng)購統(tǒng)銷降低生產(chǎn)銷售成本，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在屠宰加工環(huán)節(jié)，大力推廣“屠宰加工+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”訂單合作模式，共同抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)允許農(nóng)戶或村集體以土地經(jīng)營權(quán)、圈舍、農(nóng)機(jī)等要素資產(chǎn)入股，變簡單的購銷關(guān)系、合作關(guān)系和臨時關(guān)系為資產(chǎn)深度聯(lián)結(jié)、收益緊密捆綁、分配事關(guān)你我、發(fā)展榮辱與共的利益共同體。通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動物流、電商、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶圍繞產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　五、加大外抓招引力度

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資。各縣(區(qū))包裝儲備肉牛產(chǎn)業(yè)市級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目每年不低于3個。優(yōu)選龍頭企業(yè)及投資項(xiàng)目每年招引投資5000萬元以上肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于1個，落地率100%。

　　第六節(jié) 科技賦能工程

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要加快科研平臺與人才隊(duì)伍建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭取用3—5年時間構(gòu)建與巴山肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的科技支撐體系，巴山肉?？萍妓阶咴谌∏傲?。

　　一、加強(qiáng)彌補(bǔ)科技短板

　　(一)加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系。結(jié)合品種特性、市場需求等持續(xù)開展肉牛主推品種論證篩選，保障種業(yè)“芯片”自主權(quán)及先進(jìn)性。加快推動空山牛遺傳特性挖掘及本品種選育，爭取空山牛通過國家畜禽遺傳資源認(rèn)定，持續(xù)開展空山牛生理生化特性測定、營養(yǎng)需求及育肥性能研究、肉品質(zhì)解析及功能性營養(yǎng)指標(biāo)篩選，深入挖掘利用空山牛遺傳特性及功能性位點(diǎn)基因，規(guī)范空山牛選種選配，建立清晰準(zhǔn)確的系譜，強(qiáng)化種公牛鑒定評級與性能測定，用3年時間建立有效的空山牛保種技術(shù)體系。加快推動空山牛雜交優(yōu)勢組合篩選及專門化肉用新品種(系)培育，利用西門塔爾、安格斯、利木贊等改良空山牛，爭取到2025年確定新品種(系)選育方向和路徑，建立優(yōu)勢二元雜交組合2—3個，力爭到2027年在二元雜交的基礎(chǔ)上篩選優(yōu)勢三元雜交組合1—2個，利用現(xiàn)代生物技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)選育工作，為培育新品種(系)創(chuàng)制素材。加快建立引進(jìn)品種純繁技術(shù)體系，加大西門塔爾、海福特、安格斯等引進(jìn)品種在巴中的適應(yīng)性、抗逆性、生長性能、屠宰性能及肉品質(zhì)等系統(tǒng)研究，力爭用3年時間建立引進(jìn)品種純繁技術(shù)體系。

　　(二)加快構(gòu)建牛草配套與精準(zhǔn)營養(yǎng)技術(shù)體系。實(shí)施優(yōu)質(zhì)飼草種質(zhì)資源挖掘利用及配套技術(shù)研究，加強(qiáng)地方飼草資源收集、鑒定、評價(jià)與利用，持續(xù)推進(jìn)青貯玉米、大麥、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草品種篩選選育，加快集成兩季玉米+一季大麥一年三熟、飼草綠色高產(chǎn)、高效加工等技術(shù)，進(jìn)一步完善推廣裹包青貯技術(shù)，用3年時間建立健全適合巴中山地的種植及加工模式，實(shí)現(xiàn)糧草融合、以草促糧、化草為糧。加快開展玉米、水稻、小麥、油菜、甘薯等農(nóng)作物秸稈營養(yǎng)價(jià)值評價(jià)，到2025年全面構(gòu)建地源性粗飼料營養(yǎng)價(jià)值評價(jià)體系。集成創(chuàng)新微貯、黃貯等秸稈飼料化利用技術(shù)，加大秸稈飼料化加工、貯藏和利用配套裝備選型和研制。加快推進(jìn)天然放牧草地改良，開展不同海拔放牧草地建植模式與高產(chǎn)技術(shù)研究，建立放牧草地建植模式2—3個。加快推進(jìn)林下養(yǎng)牛，開展林下放牧適宜草種篩選、林下放牧草地建植模式研究，建立林下養(yǎng)牛技術(shù)體系1套。研究不同品種、不同年齡、不同階段牛營養(yǎng)需求，集成創(chuàng)新發(fā)酵TMR技術(shù)，分品種、年齡、階段設(shè)計(jì)飼料配方，實(shí)現(xiàn)肉牛由吃飽到吃好再到均衡營養(yǎng)轉(zhuǎn)變，為牛群發(fā)揮最佳生產(chǎn)性能創(chuàng)造條件。加快不同年齡空山牛產(chǎn)雪花牛肉性能及配套技術(shù)研究，設(shè)計(jì)最佳飼料配方、建立最佳管理模式、確定最佳出欄時間。

　　(三)加快構(gòu)建疫病防控技術(shù)體系。常態(tài)化開展疫病監(jiān)測預(yù)警，提升市、縣(區(qū))獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測能力及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對臨床疫病的首診水平，定期組織開展疫病分析會商，研判疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，及時做好預(yù)警與處置。加強(qiáng)免疫效果評價(jià)，適時優(yōu)化完善免疫程序。加快構(gòu)建疫病凈化技術(shù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)動物疫病凈化監(jiān)管與監(jiān)測、評估指導(dǎo)，各縣(區(qū))每年創(chuàng)建無疫養(yǎng)殖場(小區(qū))2個以上。加強(qiáng)獸醫(yī)新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快開發(fā)中獸藥，廣泛推行減抗替抗技術(shù)，集成運(yùn)輸應(yīng)激綜合癥、積食、臌氣、腹瀉、難產(chǎn)等常規(guī)病防治技術(shù)，不斷提高診療效果。

　　(四)加快構(gòu)建數(shù)字牛業(yè)技術(shù)體系。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)利用。研發(fā)牛智能穿戴設(shè)備，建立信息化育種管理、自動化飼料配制、智能化飼養(yǎng)管理、草地監(jiān)測管理等信息系統(tǒng)，提高管理效率。利用GPS、GIS技術(shù)，加快構(gòu)建集可視化監(jiān)管服務(wù)、牛肉質(zhì)量安全追溯、健康監(jiān)測于一體的巴山肉牛可視化管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰過程可視化、可追溯及健康狀態(tài)自動監(jiān)測。打造兼具產(chǎn)業(yè)功能與金融功能的“巴山肉牛·云”大數(shù)據(jù)平臺，使活牛成為可確權(quán)資產(chǎn)，為金融機(jī)構(gòu)開發(fā)巴山肉牛專項(xiàng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)造條件。支持標(biāo)準(zhǔn)化牛場、飼草生產(chǎn)企業(yè)信息化、數(shù)智化改造，各縣(區(qū))至少建設(shè)數(shù)智化示范場(基地)3家。

　　二、加快科技平臺建設(shè)

　　市農(nóng)科院要整合聚集資源要素，在人、財(cái)、物方面優(yōu)先支持，創(chuàng)新崗位設(shè)置。

　　進(jìn)一步鞏固提升科研裝備能力和水平，加快建設(shè)廳市共建四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭取5年內(nèi)創(chuàng)建成功。加快推進(jìn)省級草種質(zhì)資源圃建設(shè)，鞏固提升巴中市農(nóng)林科技創(chuàng)新基地暨種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)質(zhì)效。

　　依托龍頭企業(yè)、規(guī)模化牛場、家庭農(nóng)場聯(lián)合建立不同功能、不同層級的肉牛、飼草試驗(yàn)基地，每年不低于2個，5年共建10個以上。

　　到2025年，肉?？蒲心芰退杰Q身省內(nèi)前列;到2027年，肉?？蒲心芰退绞?nèi)領(lǐng)先。

　　三、加快培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才

　　把肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才作為全市鄉(xiāng)村人才振興的重點(diǎn)。

　　夯實(shí)基層隊(duì)伍。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)肉牛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員力量，實(shí)施肉牛專業(yè)村獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃。注重發(fā)揮科技特派員、“三區(qū)”科技人才、科技下鄉(xiāng)萬里行服務(wù)指導(dǎo)作用。

　　強(qiáng)化人才培養(yǎng)。支持鼓勵巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職階段開設(shè)畜禽生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)，加強(qiáng)南江縣小河職業(yè)中學(xué)畜禽生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)建設(shè)。南江縣小河職業(yè)中學(xué)每年開設(shè)不少于2個專題班，具備條件的縣(區(qū))原則上開設(shè)不少于1個專題班。

　　強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障等部門技術(shù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)以肉牛培訓(xùn)為主，靈活技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)、指導(dǎo)方式和手段，加大技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)、指導(dǎo)力度，爭取到2025年每場(戶)至少有1名技術(shù)明白人。

　　四、創(chuàng)新科技服務(wù)手段

　　用好科技·云服務(wù)、四川科技興村在線服務(wù)平臺。開發(fā)數(shù)字化綜合性服務(wù)平臺，參照“滴滴”打車模式，通過“一鍵呼叫”的方式為養(yǎng)殖場、飼草生產(chǎn)企業(yè)提供繁改、獸醫(yī)、融資、保險(xiǎn)、交易等方面技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳等綜合性服務(wù)。

　　五、持續(xù)深化科技合作交流

　　堅(jiān)持以“我”為主，持續(xù)深化科技合作交流。持續(xù)深化與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)市校合作，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置、規(guī)范資金撥付，提高合作實(shí)效，項(xiàng)目、資金要進(jìn)一步向牛、草產(chǎn)業(yè)聚集。持續(xù)深化與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧科學(xué)研究院合作，建強(qiáng)省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧科學(xué)研究院巴中分院，加快推動廳市共建四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在肉牛屠宰分割與精深加工上加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、成都大學(xué)合作，與西南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校建立合作關(guān)系。鼓勵平昌縣等縣區(qū)組建牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第七節(jié) 農(nóng)機(jī)裝備工程

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　一、大力推廣草業(yè)設(shè)備

　　結(jié)合巴中實(shí)際，因地制宜選擇拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、開溝機(jī)、施肥機(jī)等耕作設(shè)備，精量播種機(jī)、簡易播種機(jī)、植保無人機(jī)、打藥車等播種及田間管理設(shè)備，自走式收割機(jī)、手推式收割機(jī)、抓草機(jī)等收割設(shè)備，收割裹包一體機(jī)、鍘揉機(jī)、裹包機(jī)、叉車、鏟車等加工設(shè)備，不斷提高飼草生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。到2027年，專業(yè)化飼草生產(chǎn)企業(yè)耕、種、收、加全程機(jī)械化率達(dá)95%以上。

　　二、加快牛業(yè)設(shè)備應(yīng)用

　　以標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)現(xiàn)代牛業(yè)設(shè)備應(yīng)用。鼓勵支持規(guī)模牛場、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶等根據(jù)需求選擇TMR日糧攪拌機(jī)、精料組合機(jī)組、取料車、喂料車等精準(zhǔn)飼喂設(shè)備，風(fēng)機(jī)、有害氣體感應(yīng)器、溫濕度測定儀、光照強(qiáng)度測定儀、自動卷簾、中央控制系統(tǒng)等智能環(huán)境控制設(shè)備，消毒通道、環(huán)境消毒車、高壓清洗機(jī)等疫病防控系統(tǒng)，刮糞機(jī)、清糞車、抽排泵、固液分離機(jī)、厭氧發(fā)酵池、高溫好氧發(fā)酵罐、翻拋機(jī)等糞污處理利用系統(tǒng)。鼓勵規(guī)模牛場引進(jìn)智能管理繁育，建設(shè)堆尸坑或購置焚尸爐等病死畜禽無害化處理設(shè)備。空山牛保種場、牛繁育基地配套AI智能識別測定系統(tǒng)、信息化育種系統(tǒng)等種畜禽生產(chǎn)性能測定記錄等系統(tǒng)。到2025年，存欄100頭—500頭的規(guī)模牛場機(jī)械化率達(dá)到65%以上，2027年達(dá)到85%以上;自2023年起，新建500頭以上規(guī)模牛場機(jī)械化率實(shí)現(xiàn)100%。

　　三、加大宜機(jī)化改造

　　立足巴中土壤粘性較重、地塊相對較小、坡臺地多等實(shí)際，研發(fā)適合巴中本地的耕、種、收機(jī)械，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)適應(yīng)性改造，解決“無適宜農(nóng)機(jī)”的問題。將飼料糧基地納入宜機(jī)化改造范圍，加快建設(shè)耕作道及農(nóng)田水利工程，解決“農(nóng)機(jī)難下田”的問題，各縣(區(qū))每年改造2000畝。根據(jù)農(nóng)機(jī)調(diào)整種植模式，解決“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套”的問題。

　　第八節(jié) 延鏈補(bǔ)鏈工程

　　交易、屠宰、分割、加工、流通前接肉牛養(yǎng)殖，后連市場消費(fèi)，是肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要版塊。

　　一、加快建設(shè)活牛交易市場

　　在巴州區(qū)鼎山鎮(zhèn)，恩陽區(qū)群樂鎮(zhèn)，南江縣正直鎮(zhèn)，平昌縣得勝鎮(zhèn)、響灘鎮(zhèn)，通江縣興隆鎮(zhèn)等地建設(shè)活牛交易集散市場。各縣(區(qū))各建成功能完善、管理規(guī)范、交易活躍、信譽(yù)度高的活牛交易市場1個，設(shè)計(jì)日交易能力不低于500頭。加快推進(jìn)信息化交易平臺建設(shè)，各交易市場之間、交易市場與養(yǎng)殖場(戶)互聯(lián)互通，資源實(shí)時共享，降低活牛交易成本。

　　二、加快推動標(biāo)準(zhǔn)化屠宰與精細(xì)化分割

　　加快推動屠宰標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛屠宰場，通江縣、平昌縣各規(guī)劃建設(shè)1家，每個屠宰場設(shè)計(jì)年屠宰能力3萬—5萬頭;巴州區(qū)、恩陽區(qū)、南江縣各規(guī)劃建設(shè)1家，每個屠宰場設(shè)計(jì)年屠宰能力不低于1萬頭。引導(dǎo)現(xiàn)有屠宰企業(yè)規(guī)范提升、做大做強(qiáng)。建立標(biāo)準(zhǔn)化屠宰流程，強(qiáng)化屠宰監(jiān)管與市場監(jiān)管，全面落實(shí)屠宰檢疫制度，率先在全省探索肉牛定點(diǎn)屠宰，加大私屠亂宰查處力度，杜絕無檢疫證明上市銷售。大力培育巴山肉牛庖丁，支持鼓勵業(yè)主由活牛銷售向牛肉銷售轉(zhuǎn)變，到2027年本地牛本地屠宰率達(dá)到50%以上，爭取到2032年本地牛本地屠宰率達(dá)到80%，力爭實(shí)現(xiàn)巴中牛巴中宰、不屠宰不出市。

　　加快推動精細(xì)化分割。根據(jù)市場份額和消費(fèi)喜好，按牛肉不同部位最適加工方式和烹飪特點(diǎn)開展分割，做到“因肉制宜”。鼓勵以高端牛肉消費(fèi)市場需求為主的分割企業(yè)執(zhí)行《GB/T17238-2022 鮮、凍分割牛肉》《GB/T27643-2011牛胴體及鮮肉分割》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的現(xiàn)代精細(xì)化分割方法，推進(jìn)頭蹄尾再分割。制訂巴山肉牛牛肉質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，避免傳統(tǒng)大切大賣、高質(zhì)低價(jià)。

　　三、加快發(fā)展精深加工

　　大力培育引進(jìn)加工銷售一體化牛肉及牛制品現(xiàn)代加工企業(yè)，開發(fā)以牛肉為主要食材的生鮮制品、半熟調(diào)配菜、全熟預(yù)制菜等個性化特色產(chǎn)品，加大預(yù)制菜開發(fā)力度，推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快肉、頭、蹄、尾、內(nèi)臟、骨、脂肪等產(chǎn)品全利用。針對不同原料、不同工藝、不同價(jià)值，開發(fā)牛肉、牛腱、牛筋、牛肚、牛肝、牛皮等特色即食產(chǎn)品。加大頭蹄尾皮、紅白內(nèi)臟、牛骨、脂肪等副產(chǎn)品開發(fā)力度。力爭到2027年，各縣(區(qū))各建牛肉精深加工廠1家，全市開發(fā)預(yù)制菜優(yōu)勢大單品2個、休閑食品20個、巴山肉牛伴手禮單品5樣，本地牛肉精深加工率占本地牛肉40%。

　　四、加快發(fā)展冷鏈物流

　　加快集冷鮮保存、配送運(yùn)輸、現(xiàn)貨交易為一體的區(qū)域性牛肉冷鏈物流集散中心建設(shè)，組建產(chǎn)出地+經(jīng)銷地+消費(fèi)地+市場信息網(wǎng)的“三地一網(wǎng)”無斷鏈牛肉冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市，逐步實(shí)現(xiàn)“調(diào)牛”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。支持各屠宰場配備冷鏈物流車輛、倉庫等設(shè)施設(shè)備，積極推動肉牛“中央廚房”建設(shè)。到2027年前，全市建成以牛肉為主的冷鏈物流集散中心1個。

　　五、加快銷售平臺建設(shè)

　　鼓勵養(yǎng)殖場建設(shè)圍欄牧場、網(wǎng)紅牧場，借鑒巴山牧業(yè)與盒馬生鮮等大品牌合作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵相關(guān)企業(yè)在市內(nèi)外建設(shè)體驗(yàn)店、專賣店、直營店、連鎖店，在知名商超設(shè)立專柜，各縣(區(qū))建設(shè)線下銷售平臺不低于7個。充分利用直播展銷、網(wǎng)紅帶貨等營銷新手段拓展線上銷售市場，積極發(fā)展網(wǎng)上專賣店、網(wǎng)上直營店，各縣(區(qū))建設(shè)線上銷售平臺不低于5個。引進(jìn)和推廣條形碼、電子標(biāo)簽、移動物流信息等技術(shù)，實(shí)施“養(yǎng)殖+交易+屠宰+加工”可追溯系統(tǒng)和產(chǎn)品一體化追溯碼，做到牛只有來源、屠宰按標(biāo)準(zhǔn)、胴體可追溯、產(chǎn)品能溯源，嚴(yán)格把控食品安全，開發(fā)線上線下平臺。

　　六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　支持巴中市巴山肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立品牌營運(yùn)公司，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)體化營運(yùn)，充分發(fā)揮政府和市場的“橋梁”作用，緊密團(tuán)結(jié)全體會員，互通信息、共享資源，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，爭取實(shí)現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷，提升市場議價(jià)能力，努力打造全國一流協(xié)會。各肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立肉牛協(xié)會，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立肉牛協(xié)會。

　　第九節(jié) 品牌培育工程

　　品牌是產(chǎn)品區(qū)分的標(biāo)志，可有效保障產(chǎn)品品質(zhì)和來源，有助于提高產(chǎn)品市場知名度和影響力，有助于培養(yǎng)消費(fèi)者的忠實(shí)度，巴中肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須走品牌營銷之路。

　　一、實(shí)施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”戰(zhàn)略

　　區(qū)域公用品牌地域特色明顯，產(chǎn)品辨識度高，可有效助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。申報(bào)巴山肉牛、空山牛地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，打造巴山肉牛、空山牛公用肉牛品牌，依托巴山肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建巴中市肉牛品牌推介聯(lián)盟，制定品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，遴選聯(lián)盟品牌企業(yè)，完善落實(shí)區(qū)域公用品牌產(chǎn)品準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、產(chǎn)品退出機(jī)制，支持經(jīng)營主體申報(bào)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。大力培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，每縣(區(qū))每年培育牛肉產(chǎn)品品牌不低于2個。

　　二、做強(qiáng)空山牛特色品牌

　　以空山牛品種支撐空山牛特色品牌，挖掘空山牛肉富硒、北緯31º產(chǎn)區(qū)、單駝峰、肌纖維細(xì)、肌苷酸含量高等優(yōu)質(zhì)特性，開發(fā)高端市場。結(jié)合文旅新區(qū)建設(shè)，在通江縣空山鎮(zhèn)建集體驗(yàn)、觀光、科研于一體的放牧園區(qū)，每年舉辦1次空山牛賽牛會，賞空山牛獨(dú)特外觀，品空山風(fēng)味牛肉，研空山牛發(fā)展路徑。

　　三、突破發(fā)展特色餐飲

　　統(tǒng)一餐飲品牌，加快旗艦店、加盟店建設(shè)。加大獨(dú)具特色的巴山肉牛菜品研發(fā)力度，按照統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一體系原則，建設(shè)集體驗(yàn)、文化展示、品鑒于一體的巴山肉牛主題餐飲店200家，其中：各縣(區(qū))城區(qū)不低于20家，成都市不低于10家，各省會城市、直轄市爭取均有布局。大力開發(fā)全牛宴、私人營養(yǎng)餐、商務(wù)宴等個性化餐飲產(chǎn)品。平昌縣2023年在駟馬鎮(zhèn)、南江縣2024年在正直鎮(zhèn)建成牛肉美食集聚發(fā)展區(qū)，各縣(區(qū))到2027年前各建成以牛肉消費(fèi)為主的美食街1條。加大宣傳力度，鼓勵牛肉消費(fèi)，著力提升人均牛肉消費(fèi)量。

　　四、加強(qiáng)品牌宣傳推介

　　在省內(nèi)外景點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場車站等窗口宣傳巴山肉牛區(qū)域公共品牌，各縣(區(qū))出入城每個高速路口設(shè)置廣告1幅、每條過境高速路至少設(shè)置廣告1幅、境內(nèi)每個4A級以上景區(qū)外圍及沿線至少設(shè)置廣告1幅。利用各種節(jié)會、展會充分推介巴山肉牛、空山牛區(qū)域公共品牌，每年不低于2次，提升品牌知名度和市場占有率。依托電子商務(wù)平臺和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(“832平臺”)，建設(shè)巴山肉牛網(wǎng)商市場，與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播帶貨和預(yù)算單位采購相結(jié)合，利用網(wǎng)紅大V以及知名電商平臺、直播平臺等新媒體、新渠道加大宣傳推廣力度，拓展宣傳與銷售渠道。

　　五、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與質(zhì)量安全監(jiān)管

　　建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、業(yè)主五級動物疫病防控體系，結(jié)網(wǎng)定責(zé)、依責(zé)運(yùn)行，指導(dǎo)養(yǎng)殖場建立切實(shí)可行的防疫制度和生物安全措施，實(shí)現(xiàn)一場一策，防止疫病傳播致區(qū)域流行。落實(shí)屬地責(zé)任，織牢動物防病的內(nèi)生防控體系，毫不松懈的做好口蹄疫免疫，確保應(yīng)免盡免，免疫率100%，免疫抗體的群體保護(hù)力在80%以上。督促指導(dǎo)業(yè)主做好牛出敗、牛傳染性胸膜肺炎、牛結(jié)節(jié)病等疫病免疫工作，保障地方性疫病得到有效防治。

　　規(guī)范引種程序，加強(qiáng)引種管理，全面落實(shí)出場檢疫及落地隔離、檢疫制度，防止病隨牛入。積極推進(jìn)定點(diǎn)屠宰，用好智慧動監(jiān)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫。加快建設(shè)病死畜禽無害化集中處理廠，到2025年病死牛集中無害化處理率達(dá)到60%以上、2027年達(dá)到90%以上。

　　全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證，巴山肉牛產(chǎn)品合格率年年達(dá)到100%。開展綠色、有機(jī)認(rèn)證，推動品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新“三品一標(biāo)”融合，每年申報(bào)綠色、有機(jī)認(rèn)證不低于3個。利用“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)建設(shè)“牛鏈網(wǎng)”數(shù)據(jù)平臺，健全質(zhì)量安全追溯體系。建立健全科研單位為優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)品背書機(jī)制。

　　第十節(jié) 財(cái)政金融助力工程

　　肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、投資大，需要財(cái)政金融充分助力。

　　一、加大財(cái)政投入

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時修訂完善《巴中市支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，進(jìn)一步加大牛、草產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)力度。各縣(區(qū))要制訂獎補(bǔ)細(xì)則，明確獎補(bǔ)對象、環(huán)節(jié)與額度，進(jìn)一步簡化獎補(bǔ)流程，強(qiáng)化資金兌付。建立農(nóng)機(jī)地方財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍、提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度。全市加大向國省爭取肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力度，市、縣(區(qū))財(cái)政要根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)情況，有效統(tǒng)籌整合各級財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對肉牛產(chǎn)業(yè)特別是應(yīng)用研究、能繁母牛擴(kuò)群增量、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等方面投入力度。

　　二、強(qiáng)化金融支持

　　用活金融政策，探索發(fā)行肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)債券。增資市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司對肉牛產(chǎn)業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降低至1%以內(nèi)。

　　鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，積極開發(fā)肉?；铙w、圈舍、大型設(shè)備、土地經(jīng)營權(quán)、保單貸等巴山肉牛專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，針對肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化貸款期限和方式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開發(fā)信貸產(chǎn)品，加大貸款支持力度。創(chuàng)新政府貼息機(jī)制，不斷降低肉牛產(chǎn)業(yè)融資成本。

　　三、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)

　　建立保費(fèi)補(bǔ)貼制度，做到?？顚Ｓ茫a(bǔ)貼直達(dá)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)性價(jià)比高的能繁母牛、育肥肉牛完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等巴山肉牛特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高保險(xiǎn)額度、簡化理賠流程。

　　四、建立聯(lián)動機(jī)制

　　組織市內(nèi)各銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等金融機(jī)構(gòu)共同組建巴中市“政銀保擔(dān)”聯(lián)動支牛聯(lián)盟，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，實(shí)施“政銀保擔(dān)”聯(lián)動支牛。對辦理肉牛活體抵押的養(yǎng)殖場(戶)名單和牛只耳標(biāo)號錄入動物檢疫申報(bào)系統(tǒng)，在其申報(bào)檢疫時自動預(yù)警。

　　第五章 保障措施

　　第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　巴山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動，具體由肉制品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立肉制品產(chǎn)業(yè)鏈長制辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。市級相關(guān)部門要組建專班，配強(qiáng)力量，務(wù)實(shí)有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。各縣(區(qū))人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將肉牛產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收致富的首位產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓。

　　第二節(jié) 強(qiáng)化政策支持

　　一是用好用活政策。各職能部門要深入研究政策、深度思考需求、提前謀劃策略，用好用活用盡國省政策，大力爭取國省項(xiàng)目和資金投入。市發(fā)展改革委要包裝、儲備、爭取一批肉牛發(fā)展重大項(xiàng)目。市經(jīng)濟(jì)和信息化局要積極爭取國省肉牛屠宰、精深加工、飼料生產(chǎn)等項(xiàng)目、資金。市交通運(yùn)輸局在規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村道路時要充分照顧當(dāng)?shù)匾?guī)模牛場、飼草種植基地需求。市水利局要加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)國省項(xiàng)目爭取、實(shí)施，聯(lián)合市財(cái)政局建立健全獎補(bǔ)資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制。市商務(wù)局要加強(qiáng)肉牛餐飲、流通、營銷等支持力度。

　　二是強(qiáng)化要素保障。市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局要根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同用地需求，在設(shè)施農(nóng)用地備案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地報(bào)征等方面提供支持，依法依規(guī)加快用地、林地手續(xù)辦理，指導(dǎo)、支持縣(區(qū))在縣鄉(xiāng)兩級國土空間總體規(guī)劃中留足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。市生態(tài)環(huán)境局要圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)評指導(dǎo)服務(wù)。市退役軍人事務(wù)局要積極主動向退役軍人宣傳肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)退役軍人參與肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市金融工作局要著力從政策層面破解“融資難”“風(fēng)險(xiǎn)高”等難題，指導(dǎo)銀行開發(fā)肉牛專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)肉牛保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　三是強(qiáng)化科技支撐。市科技局要加大肉牛領(lǐng)域科研項(xiàng)目支持力度。市農(nóng)科院要聚焦牛、草應(yīng)用研究，加大科技攻關(guān)力度，加快研究進(jìn)展，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院加強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。各縣(區(qū))要積極為市農(nóng)科院肉牛應(yīng)用研究搭建平臺，在保障上給予大力支持。

　　第三節(jié) 強(qiáng)化督查考核

　　發(fā)揮好考核指揮棒作用，將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人、財(cái)、物保障等納入對市級相關(guān)部門、各縣(區(qū))督查評價(jià)內(nèi)容，每年評估一次。將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績納入領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)內(nèi)容，評價(jià)結(jié)果作為評先選優(yōu)、晉升提拔的重要依據(jù)。